
03 mayo 2026
#MediaFreedomReport2026 - Comunicado de prensa de la red Liberties UE, de la que Xnet es miembro
/ Libertad de expresión e información vs fake news, propaganda y desinformación/Recomendaciones de políticas
El Informe de Libertad de Prensa 2026 de Liberties alerta de un deterioro generalizado en toda la UE: España, marcada por la concentración
Sobre el Informe
Es la quinta edición del informe anual independiente sobre libertad de prensa en la UE coordinado por la Civil Liberties Union for Europe (Liberties), con aportaciones de 43 organizaciones de derechos humanos en 22 Estados miembros. Xnet es la organización encargada del apartado de España.
El informe concluye que, pese a la entrada en vigor del Acta Europea de Libertad de los Medios (EMFA) en agosto de 2025, las tendencias observadas en años anteriores han continuado y, en muchos casos, empeorado. El panorama mediático europeo está más concentrado, es menos transparente y genera menos confianza que en años anteriores. Las recomendaciones de la Comisión Europea en materia de libertad de prensa están siendo ignoradas de forma sistemática.
Hallazgos clave a nivel UE
- Concentración de la propiedad mediática. La concentración se agravó en 2025 con nuevas adquisiciones de medios antes independientes por parte de grandes conglomerados. En Francia, la propiedad se concentra en manos de unos pocos multimillonarios. En los Países Bajos, DPG Media absorbió RTL Nederlands. En Alemania, el grupo italiano MFE, propiedad de la familia Berlusconi, se hizo con la mayoría de ProSiebenSat.1.
- Transparencia de la propiedad insuficiente. Pese a las obligaciones mínimas de la EMFA, la transparencia sigue siendo inconsistente y opaca. Bases de datos fragmentadas que ofrecen información básica de contacto, pero ocultan a los propietarios beneficiarios últimos.
- Publicidad estatal como instrumento de control. En , la publicidad institucional se usa como arma política a favor de medios afines al gobierno.
- Medios públicos bajo presión. Interferencia política, recortes presupuestarios y cambios estructurales han puesto en riesgo la misión de servicio público en múltiples Estados miembros. En Hungría, los medios públicos dedicaron el 73% del tiempo en pantalla a políticos del partido gobernante.
- Ataques a periodistas en máximos. Se registró un número récord de incidentes graves (377) contra periodistas, incluyendo amenazas de muerte. Ataques con explosivos contra reporteros de investigación en Italia y Grecia. 20 periodistas italianos requieren protección policial 24 horas. Las mujeres periodistas sufrieron una proporción desproporcionada de acoso y amenazas.
- Demandas SLAPP. Continúan siendo una amenaza generalizada. Solo Malta y Alemania han implementado la Directiva Anti-SLAPP, ambos con limitaciones que excluyen los casos puramente domésticos, que son el 96% del total.
En España
- Concentración del mercado publicitario y nueva licencia TDT sin competencia real. Dos compañías, Atresmedia y Mediaset España, controlan más del 80% del mercado publicitario. En octubre de 2025 el gobierno convocó el concurso para una nueva licencia de TDT por 15 años. Solo Mediaset y accionistas minoritarios de PRISA presentaron ofertas: Atresmedia, Vocento, Kiss FM y la propia PRISA no participaron. La competencia limitada alimenta la preocupación por la consolidación del duopolio.
- Incumplimiento generalizado de la EMFA en transparencia de propiedad. Pese a que el Acta Europea de Libertad de los Medios entró en vigor en agosto de 2025, los medios en España no publican los beneficiarios últimos ni detallan la publicidad institucional recibida. Sigue sin existir un registro público operativo de propiedad mediática. El Proyecto de Ley de Gobernanza Democrática, en tramitación desde julio de 2025, prevé crear un Registro Estatal de Prestadores de Servicios Audiovisuales, pero sigue pendiente.
- Publicidad institucional: cifra récord con criterios opacos. El Plan de Publicidad y Comunicación Institucional de 2025 destina 161,16 millones de euros a 146 campañas, un 16% más que el año anterior y la cifra más alta de los últimos 18 años. Sin criterios objetivos ni obligaciones reales de transparencia, estos fondos operan como palanca de influencia sobre los medios.
- CNMC inoperativa: España demandada ante el TJUE. La CNMC fue designada Coordinador de Servicios Digitales bajo el Reglamento de Servicios Digitales (DSA), pero la derogación del Real Decreto-Ley 9/2024 en enero de 2025 la dejó sin capacidad sancionadora. El 7 de mayo de 2025 la Comisión Europea demandó a España ante el Tribunal de Justicia de la UE por incumplimiento.
- Interferencia política sistémica en las RTV públicas autonómicas. El 8 de julio de 2025 se celebraron protestas ante once sedes de RTV autonómicas "en defensa de los medios públicos, libres de injerencias políticas". Ese mismo día se nombró directora general de la CSAG en Galicia a Concepción Pombo, señalada por trabajadores y oposición como principal responsable de la manipulación informativa denunciada durante más de siete años. La plataforma "RTVs públicas en lucha" denunció que "todos los partidos políticos que llegan al poder, todos, meten la mano en los medios públicos y los usan a su antojo".
"La entrada en vigor de la EMFA ha sido un punto de inflexión legal, pero en España no ha cambiado nada sobre el terreno. Los medios no publican sus propietarios beneficiarios, no detallan la publicidad institucional que reciben, y la CNMC, el supuesto guardián del ecosistema digital, ha sido vaciada de competencias sancionadoras mientras la Comisión Europea demanda al Estado ante el TJUE."
Sergio Salgado, portavoz de Xnet — Instituto para la Digitalización Democrática
"La libertad de prensa no se defiende con proclamas en el Día de la Libertad de Prensa. Se defiende rompiendo duopolios, exigiendo transparencia real sobre quién financia qué
Simona Levi, presidenta de Xnet — Instituto para la Digitalización Democrática
Sobre Xnet
Xnet es un colectivo de activistas y especialistas dedicado al avance de los derechos digitales y la modernización de la democracia para la era digital. Desde su fundación en 2008, Xnet ha defendido la libertad en internet, la transparencia y la lucha anticorrupción.
Sobre Liberties
La Civil Liberties Union for Europe (Liberties) es una organización con sede en Berlín con 24 organizaciones miembro en toda la UE que trabaja en derechos humanos y digitales, incluyendo Estado de derecho, libertad de prensa, SLAPPs, privacidad, publicidad política e IA.


