Enlace a la proposición de Ley:
https://xnet-x.net/proposicion-ley-proteccion-integral-alertadores/
La primera proposición de la legislatura es fruto de la colaboración de la sociedad civil con sus representantes en el Congreso.
Una proposición de ley redactada por Xnet, y registrada en el Congreso de los Diputados con el apoyo de 16 diputados.
La proposición de ley ha sido registrada hoy con el apoyo inicial de dieciseis diputados de las Cortes (según el método que Xnet suele practicar). Han aceptado diputadas y diputados pertenecientes a los grupos Compromís, ERC, Más País, BNG.
Es una iniciativa de Xnet, que ha sido la responsable de la redacción del texto, en coordinación con la red WIN (Whistleblowing International Network), de la que Xnet forma parte, y cuenta, entre otros, con el apoyo de Government Accountability Project (GAP), Blueprint for Free Speech y de Eva Joly, magistrada y ex eurodiputada líder en la lucha para la defensa de los alertadores y contra la corrupción, Plataforma por la Honestidad, y de alertadores como Luis Gonzalo Segura, ex-teniente del Ejército de Tierra y alertador.
Su registro llega a pocos días de la entrada en vigor de la Directiva en Europa y tres semanas después de la publicación de dos informes elaborados por el Grupo de Estados contra la Corrupción (GRECO), del Consejo de Europa, en los que se apremia a España en la consecución de resultados concretos con respecto a la lucha contra la corrupción.
La Directiva Europea de Alertadores, que fue aprobada con un amplio consenso de todos los grupos en el Parlamento Europeo (PE) el pasado mes de abril (591 votos a favor, 29 en contra, 33 abstenciones), ha sido publicada en el Boletín Oficial el pasado 26 de noviembre.
Como ocurrió en el PE, esta proposición aspira a obtener un consenso lo más amplio posible en el Congreso. De ser aprobada, convertiría a España en el primer país de la unión en trasponer la directiva, un hecho especialmente relevante para un país en que los alertadores carecen de protección alguna y que, por otra parte, padece un alto grado de corrupción.
El pasado mes de abril, Xnet celebraba la aprobación de la Directiva Europea de Alertadores (whistleblowers), una herramienta clave para armonizar dentro de la Unión la lucha contra el abuso de poder, la corrupción y los delitos económicos.
Con la aprobación de la directiva culminaba un largo proceso de negociación entre organizaciones de la sociedad civil y las instituciones europeas (Parlamento, Comisión y Consejo), un proceso en el que Xnet y la red WIN han sido especialmente activas, y que su relatora, la eurodiputada del grupo socialista Virginie Rozière, ha descrito como un ejemplo modélico de colaboración entre sociedad civil, grupos políticos e instituciones europeas. El trabajo del grupo Los Verdes-ALE también ha sido crucial para su creación.
Significó también un punto de inflexión en el reconocimiento y la protección legal de la figura del alertador a nivel europeo, dotado a partir de ahora de una legislación fuerte y transversal, en favor no sólo de la lucha contra la corrupción y el fraude, sino también contra cualquier abuso en los ámbitos de interés general: la salud, el medio ambiente, la justicia, la democracia, la protección de los consumidores, abarcando, además, tanto al sector público como al privado.
La proposición de Ley Integral de Alertadores impulsada por Xnet que se registra hoy, contiene los estándares internacionales más exigentes. Por una parte, integra las experiencias más rigurosas de otros países y, por otra, adapta los elementos de la directiva europea profundizando en los aspectos que dependen de su transposición nacional.
Xnet es una organización pionera en España en la defensa de los derechos de los alertadores y en la creación de canales anónimos de alerta. Es autora de la plantilla de ley de protección de alertadores que ha inspirado, se ha utilizado y ha dado forma a legislaciones y enmiendas a escalas autonómica, estatal y europea, desde las proposiciones de Ley de los alertadores del Parlamento de Catalunya o del Parlamento Vasco hasta la Directiva Europea de Alertadores aprobada en abril. Xnet es igualmente responsable de la implementación de buzones anónimos de denuncia -una herramienta esencial para cumplir plenamente con los objetivos de la directiva- en administraciones e instituciones de toda España, empezando por el Ayuntamiento de Barcelona, que fue el primer buzón anónimo gubernamental en utilizar tecnologías de anonimato como Tor.
Xnet agradece la escucha y colaboración de las y los diputados y sus equipos que han permitido que la ley se registrara. Se trata de: Montserrat Bassa, Joan Baldoví, Joan Capdevila, Maria Carvalho, Xavier Eritja, Íñigo Errejón, Inés Granollers, Joan Margall, Joan Josep Nuet, Norma Pujol, Néstor Rego, Marta Rosique, Gabriel Rufián, Jordi Salvador, Carolina Telechea, Pilar Vallugera.
Seguimos.
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