Deficiencias de la Ley en defensa de las personas informantes/alertadoras

Expertos internacionales en la defensa de las personas informantes/alertadores alertan la UE de graves deficiencias en la Ley española en vista de la votación en el senado este martes

Este martes 8 de febrero se vota en el Senado el proyecto de “Ley para la defensa de personas informantes / alertadoras” (Ley reguladora de la Protección de las personas que informan sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción) aprobada el pasado 23 de diciembre, en el último pleno del Congreso de 2022.

WIN organización europea de referencia, de la que son miembros activos en España Xnet, GAP, The Signals y Blueprint for Freespeech , advierte que si se aprueba en su forma actual y sin las enmiendas que Xnet ha recomendado a los grupos políticos en el Senado (ver más abajo), el proyecto de ley podría ser desastroso para las personas informantes/alertadoras e incluso impugnable ante la UE.

Xnet denuncia que, justo en estos días en el que por segundo año consecutivo España ha vuelto a empeorar en el grado de percepción de la corrupción según el informe anual de Transparency Internacional, esta ley, que debería servir como instrumento para luchar contra la corrupción, por lo contrario en su redacción actual acaba siendo un mero trámite de mínimos para cumplir con la transposición (con retraso) exigida por la UE.

Anna Myers, Directora Ejecutiva de WIN y Tom Devine, Director Jurídico del Government Accountability Project, afirman: “Es alarmante ver que los políticos no logran comprender el valor y la importancia de proteger a los informantes como una de las formas más efectivas de prevenir la corrupción e identificar los abusos de poder con suficiente antelación para detener el daño. Si lo hicieran, estarían luchando para que España tuviera la mejor ley de Europa. En cambio, el mensaje para la gente de España sigue siendo «habla bajo tu propio riesgo».

Por todo ello, y ante el riesgo de que se adopte una legislación que no protege a los informantes y no se ajusta a los requisitos estándar mínimos de la Directiva de la UE (2019/1937), WIN ha dirigido una carta con carácter de urgencia a la Comisión Europea, alertando sobre este hecho e indicando que considera el proyecto de ley «disfuncional» y «poco claro» en aspectos sensibles, que «viola» y «socava» aspectos clave de la directiva.
 

Algunas de las lagunas principales de la Ley:

– La propuesta de Ley solo protege la denuncia de delitos «graves y muy graves», dejando fuera infinidad de otras conductas como acosos o abusos de poder, cuando la Directiva estipula la protección a los informantes de abuso de poder o de cualquier asunto que amenace o perjudique el interés público;

– De facto solo protege a los informantes que sigan los canales oficiales, cuando la Directiva no lo especifica en ningún momento;

– No ampara de las represalias por revelar información que ya esté en el registro público, hecho que socava el propósito de cualquier legislación sobre alertadores;

– No elimina la responsabilidad penal, hecho que dejaría sin protección casos como tarjetas black, Snowden, Falciani, Deltour y muchos otros;

– Otorga a la nueva Autoridad Independiente de Protección del Informante poderes demasiado amplios de investigación sin mandato judicial;

– No establece requisitos técnicos para los sistemas de información y así discrimina quién los usa de forma anónima a pesar de que la Ley debe admitir la anonimidad en igualdad de condiciones;

– Abandona a sus suerte las organizaciones que ayudan e investigan junto con las personas que informan, etc.
 
 
Un más detallado análisis de las deficiencias de la norma pueden encontrarse en la web de Xnet:
https://xnet-x.net/es/xnet-enmendar-anteproyecto-ley-proteccion-informantes-ministerio-justicia/