Y t\u00fa sin saberlo, \u00bfverdad?\u2028\u2028<\/p>\n
La apariencia del world wide web<\/em> ha ido cambiando, pero cuando uno entra en la p\u00e1gina del Congreso de lxs Diputadxs tiene la sensaci\u00f3n de que, de fondo, se oye el sonido estridente de un m\u00f3dem de los de anta\u00f1o. Esa letra microsc\u00f3pica, esos t\u00edtulos e im\u00e1genes pixeladas, ese toque tan\u2026 Dreamweaver de finales de los 90. Quiz\u00e1s un deleite para los fans de lo retro, pero no as\u00ed para quienes queremos usarla para buscar informaci\u00f3n. \u2028 La m\u00e1s rese\u00f1able es que el buscador de la web del Congreso act\u00faa como el de una biblioteca; solo busca en los t\u00edtulos de las leyes, por lo que si el tema que buscas no est\u00e1 ah\u00ed, pues\u2026 no lo puedes encontrar. Algo incomprensible en 2018. Llevamos a\u00f1os defendiendo que la tarea de fiscalizaci\u00f3n de la acci\u00f3n gubernamental pende del acceso sin restricciones a las iniciativas legislativas para que la ciudadan\u00eda pueda monitorizar la actividad de nuestrxs pol\u00edticxs<\/strong> y las leyes que propugnan. Y no solo esto: muchas veces las propias diputadas y diputados que s\u00ed quieren hacer bien su trabajo, no tienen ni idea de lo que est\u00e1 pasando en el Congreso y un buen buscador no les ir\u00eda nada mal. Si no nos creen, pregunten y ver\u00e1n.<\/p>\n \u2028\u2028Adem\u00e1s, no hay modo de suscribirse para recibir avisos de lo que ocurre, de las fases de una ley y otras cosas que lxs activistas y la ciudadan\u00eda en general necesitamos saber y que deber\u00edan estar en la base de una democracia real y transparente<\/strong>.<\/p>\n \u2028\u2028Por todo esto, a priori, est\u00e1bamos deseando la convocatoria de una licitaci\u00f3n para una nueva web del Congreso, y por esto nos hemos le\u00eddo todo el pliego<\/strong> para ver si hab\u00eda intenci\u00f3n de solucionar el problema.<\/p>\n \u2028\u2028Esto es lo que hemos encontrado. Buscando una cosa, acabas encontrando otra; sigue leyendo que la sorpresa est\u00e1 al final.\u2028 \u2028<\/p>\n El 28 de noviembre de 2017 y el 7 de diciembre se difunde la licitaci\u00f3n por 1,5 millones de euros en sendos anuncios en el Bolet\u00edn Oficial del Estado y el Bolet\u00edn Oficial de las Cortes Generales del Congreso [0]<\/a>. \u2028 \u2028<\/p>\n A cambio de esa nada desde\u00f1able cifra se requieren al licitante servicios para el desarrollo de una p\u00e1gina web y la infraestructura que la debe soportar [1]<\/a>.<\/p>\n Antes que nada veremos en todo el pliego que en muchos casos el uso de software privativo es obligatorio. En muchos casos no se deje otra opci\u00f3n (como en el caso tan simple del formato de los documentos). \u2028\u2028<\/p>\n Seguir apostando por el desembolso en concepto de licencias implica un gasto superfluo que podr\u00edamos ahorrarnos hoy que el software libre ofrece soluciones para pr\u00e1cticamente todas las necesidades web. Sin duda es el caso al menos en cuanto a los software de texto, pero parece que el Congreso sigue usando Word y pagando por sus licencias para todos los ordenadores de todo lo que ah\u00ed se genera (echen n\u00fameros).<\/p>\n \u2028\u2028Esto denota, en el mejor de los casos, incompetencia, y en el peor la voluntad de favorecer los unos por encima de los otros en una pr\u00e1ctica claramente anticompetitiva. \u2028 \u2028\u2028Aunque, como hemos dicho, el c\u00f3digo abierto no se impide de por s\u00ed en el pliego, su implantaci\u00f3n colisiona completamente con el requerimiento expreso de que el grueso de las bases de datos a las que la web tiene que dar acceso contin\u00faen estando gestionadas por software privativo. \u2028\u2028<\/p>\n En plata: todo este dinero no es para cambiar realmente las tripas de la web sino b\u00e1sicamente solo para un cambio de interfaz<\/strong>.\u2028\u2028<\/p>\n En lo relativo al asunto del buscador, tal y como hemos explicado, actualmente [2]<\/a> para acceder a la parte \u00ababierta al p\u00fablico\u00bb (el resto es literalmente dark web<\/em> ;) ) se utiliza un software que es b\u00e1sicamente un software de b\u00fasquedas para bibliotecas, AbsysNET. Este software es propiedad de la empresa Baratz Servicios de Teledocumentaci\u00f3n S.A. Luego volveremos sobre esta compa\u00f1\u00eda y al porqu\u00e9 tratamos el Congreso como una biblioteca cuando no lo es: quedaos con el nombre.<\/p>\n Ya en el apartado de los pliegos en el que se repasa qu\u00e9 es lo que hoy encontramos en la web de la c\u00e1mara legislativa se reconoce que \u201cla falta de un buscador general sobre el conjunto del contenido albergado dificulta la localizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n\u201d y se pide que \u201cel software propuesto como herramienta de gesti\u00f3n de portales y contenidos sea un \u00fanico producto, y no varios diferentes\u201d. Se habla pues del software que entre otras cosas ha de interactuar con el software privativo que da acceso a las bases de datos de las que hemos hablado y no parece prever que esa sean sustituidas por otras. \u2028\u2028<\/p>\n Dejando a un lado las comodidades para que los usuarios finales \u2014l\u00e9ase los funcionarios que gestionan el portal\u2014 puedan crear contenido sin ser doctos en HTML y otras cuestiones de orden interno, vamos a lo que interesa al gran p\u00fablico.<\/p>\n \u2028\u2028El centro inform\u00e1tico pide al licitante un buscador tipo crawler<\/em> o ara\u00f1a: un bot que explore la web del Congreso y las bases de datos a las que este portal da acceso para indexar los resultados. Lo que vendr\u00eda a ser un peque\u00f1o Google en miniatura. Se pide a la empresa ofertante que el crawler<\/em> sea personalizable, de manera que se pueda establecer qu\u00e9 se excluye de la indexaci\u00f3n o el nivel de profundidad de los enlaces.<\/p>\n En este momento este buscador ya existe<\/strong>, \u00fanico en Espa\u00f1a y ha sido desarrollado en el proyecto TIPI https:\/\/tipiciudadano.es\/, un proyecto de CIECODE<\/a>, un grupo de la sociedad civil que con cuatro duros ya ha hecho el trabajo y ha dejado su c\u00f3digo accesible<\/strong>. Desde 2014 las personas que queremos monitorizar el trabajo parlamentario podemos hacerlo gracias a esta herramienta. Para nosotros es CIECODE la que deber\u00eda ganar este contrato. Pero seguramente CIECODE no dispone de la estructura requerida y ni se habr\u00e1 podido presentar. \u00a1Qu\u00e9 desperdicio de dinero y de talento!<\/strong><\/p>\n En todo caso \u00bfesto que quiere decir? Que probablemente se solucione el problema del buscador [3]<\/a> \u2013 o en todo caso nosotros estaremos pendiente de que as\u00ed sea \u2013 y que lo que no se pueda encontrar a partir de ahora ser\u00e1 por voluntad del administrador (el Congreso de los Diputados) que pueda decidir dejar en la dark web<\/em><\/strong> una parte del contenido [conviene recordar que la tan temida dark web contiene, en su gran mayor\u00eda \u2014mucho m\u00e1s que tr\u00e1fico de armas o drogas\u2014, contenido que las administraciones deciden que no se debe indexar (= encontrar con un buscador). Esta ser\u00eda la definici\u00f3n m\u00e1s adecuada de dark web<\/em>]<\/strong>. \u2028 \u2028<\/p>\n Como hemos visto, aunque s\u00ed se apunta a mejoras sustanciales respecto a la interfaz de b\u00fasqueda, algunas bases de datos y elementos siguen gestionados por empresas externas. Una de ellas, por ejemplo, trabaja con un software propio de la gesti\u00f3n de datos de una biblioteca, lo que da acceso a un t\u00edtulo o a otros par\u00e1metros, pero no al contenido. No queda claro que aquello que no est\u00e9 comprendido en unos elementos preestablecidos y concretos est\u00e9 a disposici\u00f3n del usuario.<\/p>\n Este es el caso de la empresa Baratz, la responsable del desarrollo de un software tipo BRS\/Search que utiliza lenguaje propietario mediante el programa BRSCGI. Esta aplicaci\u00f3n gestiona cuestiones tan relevantes como el acceso a la ficha de un diputado e informaci\u00f3n de sus intervenciones e iniciativas anteriores, las iniciativas de un grupo parlamentario y las mencionadas proposiciones de alg\u00fan \u00f3rgano gubernamental. \u2028\u2028<\/p>\n En el pliego se pide que el nuevo portal controle las interacciones con este programa, lo que presupone que seguir\u00e1 siendo la compa\u00f1\u00eda en cuesti\u00f3n la encargada de organizar estas informaciones.<\/p>\n No es un dato menor que Baratz aparezca en los llamados \u201cpapeles de B\u00e1rcenas\u201d<\/strong>. En el proceso judicial de la financiaci\u00f3n en B del partido en el gobierno qued\u00f3 constancia de que el ex-consejero de Mariano Rajoy, Pedro Arriola, percibi\u00f3 pagos a trav\u00e9s de la mencionada tecnol\u00f3gica. La compa\u00f1\u00eda que hoy gestiona parte de la informaci\u00f3n de la web del Congreso presuntamente factur\u00f3 al Partido Popular, entre 1996 y 2001, casi 3 millones de euros, con parte de los pagos realizados en negro. Algo que la empresa quiso desmentir en 2013.<\/p>\n As\u00ed pues, parece que el buscador quiz\u00e1s se arregle, pero seguimos pagando mucho m\u00e1s de lo que deber\u00edamos mientras seguimos sin poder acceder plenamente a lo que pagamos y a lo que merecer\u00edamos si el Congreso fuera de verdad el centro de la Demo-cracia.\u2028\u2028<\/strong><\/p>\n Seguimos.\u2028<\/p>\n Xnet – – – – – – El buscador requerido por el Congreso debe permitir indexar p\u00e1ginas HTML, \u201cmetadatos de ficheros de v\u00eddeo, audio e im\u00e1genes, as\u00ed como los formatos de fichero PDF, XML, ficheros de texto plano y formatos est\u00e1ndares como Microsoft Office (doc, xls, ppt)\u201d \u2014software propietario, otra vez que es el que se usa en el Congreso y as\u00ed seguir\u00e1 siendo ya que no se piden otros estandares. Adem\u00e1s de rehacer desde cero el \u00edndice que el buscador construye, editar sus resultados, modificando o eliminando entradas y permitir \u201cla indexaci\u00f3n inmediata, bajo demanda, de una URL o patr\u00f3n de URL especificados\u201d. La herramienta ha de ofrecer, pues, \u201cb\u00fasquedas avanzadas bas\u00e1ndose en un conjunto de par\u00e1metros definidos por defecto y seleccionados por el administrador, as\u00ed como la posibilidad de extender o seleccionar el conjunto de par\u00e1metros de b\u00fasqueda disponibles para el usuario\u201d. \u2028 <\/p>\n
\nPues no es tan solo un problema de apariencia, sino de varias de sus funcionalidades.<\/p>\n
\n\u2028O quiz\u00e1s no tanto porque m\u00e1s adelante veremos que s\u00ed tiene una explicaci\u00f3n<\/strong>, o mejor dicho dos: el tremendo combo software privativo + papeles de B\u00e1rcenas<\/strong>. <\/p>\nCuando lo p\u00fablico es privado<\/strong><\/h2>\n
\nY no solo. Nos obliga pliego tras pliego a pagar una y otra vez por lo mismo, mientras impide que las personas podamos auditar y mejorar las prestaciones accediendo al c\u00f3digo fuente. El compromiso por la transparencia que exigen las sociedades en red va hoy mucho m\u00e1s all\u00e1 de dar acceso a las iniciativas legislativas. El uso de c\u00f3digo abierto, con el que cualquier persona con conocimientos t\u00e9cnicos en la materia puede evaluar la eficiencia del sistema<\/strong>, deber\u00eda ser imperativo. Luego en las aclaraciones publicadas se asegura que trabajar con software de c\u00f3digo abierto no penaliza, aunque desde luego no es un requisito. Habr\u00e1 que esperar a ver la propuesta ganadora.\u2028
\nEn todo caso, no apostar por el software libre en estos casos es caro, obsoleto y esperamos que pronto ilegal<\/strong>. De aqu\u00ed nuestra l\u00ednea de lucha de Dinero P\u00fablico -> C\u00f3digo P\u00fablico #PublicCode.<\/p>\nSobre la Dark Web<\/em><\/strong><\/h2>\n
Y porqu\u00e9 no Los Papeles de B\u00e1rcenas<\/strong><\/h2>\n
\n\u2028(escrito por Simona Levi, Quique Badia, Sergio Salgado con la colaboraci\u00f3n de Maadix)<\/p>\n
\n<\/a>
\n[0] El pasado 23 de noviembre se publicaba en el Diario Oficial de la Uni\u00f3n Europea, por un importe m\u00e1ximo de 1,5 millones de euros, el anuncio con el que llamar a presentar propuestas para mejorar la web del \u00f3rgano de gobierno.\u2028\u2028<\/em>
\n<\/a>
\n[1] Los requerimientos incluyen el suministro, instalaci\u00f3n y configuraci\u00f3n del software propuesto, el dise\u00f1o, desarrollo y puesta a punto de la p\u00e1gina web, la migraci\u00f3n de los contenidos actuales y la parametrizaci\u00f3n del buscador. Adem\u00e1s de la provisi\u00f3n de formaci\u00f3n a los usuarios gestores, la realizaci\u00f3n de una auditor\u00eda de seguridad, el mantenimiento y soporte de las licencias suministradas y el mantenimiento del portal durante los siguientes 12 meses. \u2028\u2028<\/em>
\n<\/a>
\n[2] A d\u00eda de hoy, la web del Congreso recibe informaci\u00f3n de bases de datos corporativas y bases de datos documentales que utilizan un software privativo con el que almacenar, localizar y recuperar informaci\u00f3n no estructurada. Esta informaci\u00f3n de car\u00e1cter est\u00e1tico est\u00e1 contenida en unas 5.000 p\u00e1ginas.\u2028
\nLuego, la web da acceso a informaci\u00f3n din\u00e1mica de 8 bases de datos corporativas diferentes \u2014unas 2.300 tablas\u2014, a unos 300.000 ficheros en formato pdf, a datos abiertos en formato XML, a informaci\u00f3n audiovisual en formatos WMV, MP4 y MP3 e informaci\u00f3n din\u00e1mica contenida en 41 bases de datos documentales BRS\/Search a trav\u00e9s de otro software privativo.<\/em> \u2028\u2028
\n<\/a>
\n[3] En los pliegos se requiere que con el buscador deber\u00edan estar a disposici\u00f3n de los usuarios las p\u00e1ginas din\u00e1micas generadas con las bases relacionales Oracle y documentales BRS\/Search, las p\u00e1ginas est\u00e1ticas mencionadas y los ficheros enlazados en la herramienta y los sistemas del Congreso.<\/em> \u2028 \u2028<\/p>\n
\nEs interesante, tambi\u00e9n, que se valore en el pliego la incorporaci\u00f3n de operadores booleanos AND, OR, NOT o NEAR y sus combinaciones, lo que permite afinar mucho mejor el resultado.\u2028
\nEn la nueva web del Congreso, se desprende del texto, habr\u00e1 un microsite dedicado, en exclusiva, a un apartado open data que dar\u00e1 acceso a ficheros XML, CSV, XSL, entre otros, del cat\u00e1logo disponible. Algo que ya se ofrec\u00eda en el web anterior y a lo que se a\u00f1adir\u00eda lo que viene de Oracle y BRS\/Search. Eso es, informaci\u00f3n de los diputados, los grupos parlamentarios y las iniciativas. Con el site de open data se habilitar\u00e1 una p\u00e1gina que replicar\u00e1 el ya existente Portal de Transparencia, sin especificar si eso ir\u00e1 ligado a una simplificaci\u00f3n del lenguaje hipert\u00e9cnico de la documentaci\u00f3n s\u00f3lo apto para juristas y doctorandos en ciencia pol\u00edtica, la posibilidad de entrar sin tener habilitado el DNI electr\u00f3nico y el uso de formatos cerrados que solo permiten la lectura de los datos, y no trabajar con ellos mediante descarga. <\/em><\/p>\n