{"id":2313,"date":"2025-07-01T15:06:40","date_gmt":"2025-07-01T13:06:40","guid":{"rendered":"https:\/\/xnet.cromamedia.com\/arnau-monterde-por-unas-instituciones-que-digitalicen-democraticamente\/"},"modified":"2025-07-01T15:06:40","modified_gmt":"2025-07-01T13:06:40","slug":"arnau-monterde-por-unas-instituciones-que-digitalicen-democraticamente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/xnet-x.net\/en\/arnau-monterde-por-unas-instituciones-que-digitalicen-democraticamente\/","title":{"rendered":"Arnau Monterde, por unas instituciones que digitalicen democr\u00e1ticamente"},"content":{"rendered":"

Arnau Monterde, Director de Innovaci\u00f3 Democr\u00e0tica de l’Ajuntament de Barcelona<\/em>
\npara la conferencia 4D, digitalizaci\u00f3n democr\u00e1tica y derechos digitales <\/a>.<\/h4>\n

Intentar\u00e9 explicar mi experiencia de qu\u00e9 quiere decir hacer tecnolog\u00edas libres y abiertas y defender los derechos digitales desde una instituci\u00f3n p\u00fablica, porque esta tambi\u00e9n es una tarea dif\u00edcil y costosa y creo que hay algunos conocimientos que se han aprendido dentro de esa pr\u00e1ctica tambi\u00e9n de cierta resistencia y cierta construcci\u00f3n dentro de las administraciones p\u00fablicas que es importante compartir.
\nMe gustar\u00eda situar el contexto de la relaci\u00f3n entre democracia y tecnolog\u00eda, as\u00ed como lo que son las pol\u00edticas p\u00fablicas y el rol que desempe\u00f1an las administraciones p\u00fablicas. Porque claramente nos encontramos en un momento en el que la democracia atraviesa muchas crisis. Es decir, no estamos hablando solo de una crisis de la democracia, que ser\u00eda solo la crisis de la representaci\u00f3n, sino que realmente estamos atravesados por muchas crisis en diferentes niveles. Y casualmente, en todos estos niveles, cruza la dimensi\u00f3n digital. Es decir, no podemos desatender la intersecci\u00f3n entre democracia y tecnolog\u00eda, porque claramente est\u00e1n totalmente relacionadas actualmente. Las infraestructuras, los canales, las redes, c\u00f3mo nos comunicamos, c\u00f3mo nos relacionamos, etc\u00e9tera. Todo esto est\u00e1 completamente interrelacionado.<\/p>\n

En este contexto y sin querer ofender a nadie, existe una gran desorientaci\u00f3n institucional de c\u00f3mo hacer frente a estas m\u00faltiples crisis de la democracia. En lo que concierne a la carpeta digital vemos, sobre todo en las instituciones p\u00fablicas, una capacidad muy limitada
\nprimero, de realizar un buen diagn\u00f3stico del problema y despu\u00e9s de encontrar soluciones concretas.
\nNo hay ideas fuertes de como pensar una transfomaci\u00f3n digital p\u00fablica, abierta, democr\u00e1tica, esto no est\u00e1 internalizado dentro del sector p\u00fablico. M\u00e1s bien hay tendencias instaladas de formas de operar que nos vienen dadas y que nos quedamos por defecto. Esta tecnolog\u00eda nos llega al m\u00f3vil y nos la quedamos por defecto porque es la que todo el mundo tiene. No nos la cuestionamos, no pensamos d\u00f3nde est\u00e1n los datos, no pensamos de qui\u00e9n es propiedad, No pensamos c\u00f3mo nos est\u00e1 condicionando nuestro comportamiento individual o social.
\nPor poner una analog\u00eda, ser\u00eda muy dif\u00edcil imaginarnos que de repente la educaci\u00f3n estuviera totalmente privatizada, que la sanidad estuviera totalmente privatizada, que el espacio p\u00fablico estuviera totalmente privatizado, que tuvi\u00e9ramos que pagar o que tuvi\u00e9ramos que estar permanentemente controlados. Y en cambio, en el espacio digital la tendencia es \u00e9sta y parece que nos da igual, que hemos aceptado ese poco margen de libertad respecto a lo que nos hab\u00edamos imaginado y hab\u00eda sido el internet en sus or\u00edgenes.<\/p>\n

Por tanto nos encontramos en un momento en el que existe una urgencia brutal, una necesidad de dar respuesta a todo esto desde una iniciativa p\u00fablica-comunitaria y ciudadana a todos los niveles. A nivel de las ciudades, de los estados, de Europa, pero tambi\u00e9n a nivel global. Por una transformaci\u00f3n digital a favor de las tecnolog\u00edas abiertas y democr\u00e1ticas. Es urgente abordar este debate porque este debate est\u00e1 condicionando totalmente el funcionamiento de la sociedad. Es cierto que hay muchos riesgos, y no quiero entrar en los males del internet de hoy porque ya los conocemos. Pero tambi\u00e9n es cierto que hay muchas oportunidades, hay mucho camino por recorrer pensando precisamente como nos imaginamos una sociedad donde las tecnolog\u00edas son libres, abiertas y est\u00e1n al servicio de la gente. Es decir, hay un campo f\u00e9rtil por recorrer y el momento de hacerlo es ahora.<\/p>\n

Afrontar este reto quiere decir entender que ocurre con las infraestructuras, que esta pasando con la conectividad, con los servidores, con las m\u00e1quinas, con el software, con los datos, con los modelos, con todas las capas que hoy construyen lo digital.
\nY lo hemos de hacer poniendo a la gente, a la democr\u00e1cia y al planeta en el centro, y obviamente a los derechos que nos han de defender en este momento de transformaci\u00f3n.
\nHemos de volver a reimaginar ese internet del com\u00fan, estas tecnolog\u00edas del com\u00fan y hemos de reconstruirlo porque internet alg\u00fan d\u00eda ha de volver a ser nuestro.<\/p>\n

Nuestra experiencia en este caso en el Ayuntamiento de Barcelona, y os hablar\u00e9 desde dos ejemplos muy concretos, uno es la plataforma Decidim y el otro es el proyecto DD Digital y Democr\u00e1tico que impulsamos conjuntamente con Xnet por iniciativa de Xnet, de las familias y de la sociedad civil frente a una necesidad muy urgente, que es ver en primera persona c\u00f3mo en las familias desde que sus hijos cumplen 5 a\u00f1os y llegan a la escuela se les crea su primera cuenta de Google, se les generan los primeros procesos de perfilado y se empiezan a recoger datos que seguramente afectar\u00e1n toda su vida digital en su futuro.<\/p>\n

Por suerte, hay familias preocupadas por esta problem\u00e1tica pr\u00e1cticamente invisible, porque, como dec\u00eda antes, te viene dada, no tienes capacidad de elegir, la escuela te dice “firma este papel que usaremos Google, que nos ir\u00e1 muy bien para pasar tareas en clase”. Frente a una necesidad muy concreta y gracias al trabajo de Xnet y aprovechando tecnolog\u00edas libres existentes, empezamos a construir un prototipo, el DD, que es una suite de herramientas e instrumentos que sirven b\u00e1sicamente para responder a las necesidades que tienen las escuelas de formaci\u00f3n digital sin tener que recurrir a herramientas corporativas. Aprovechando herramientas como Moodle, los documentos colaborativos, aprovechando herramientas existentes como Nextcloud, videoconferencias con herramientas como BBB, etc\u00e9tera. La idea es ofrecer una experiencia muy similar a la que ofrecen las grandes tecnol\u00f3gicas para abordar los problemas con una curva de aprendizaje casi nula.<\/p>\n

Como os pod\u00e9is imaginar no ha sido f\u00e1cil a nivel interno, vamos con financiaciones muy ajustadas, las capacidades de contrataci\u00f3n son lentas, contratar software libre es una odisea en la administraci\u00f3n p\u00fablica…
\nEn todo caso, por el mero hecho de poner en funcionamiento el proyecto y trabajar con estas escuelas heroicas, es una buena noticia porque sabemos que no s\u00f3lo las familias, sino las escuelas tambi\u00e9n est\u00e1n preocupadas por esta cuesti\u00f3n y claramente es una necesidad que podr\u00eda ser extrapolable a casi cualquier tecnolog\u00eda que gobierna hoy nuestras vidas.
\nEste piloto es la semilla para decidir si dar los datos de nuestros ni\u00f1os a Google o si queremos mantenerlos bajo nuestra custodia y bajo control democr\u00e1tico.<\/p>\n

El segundo proyecto en el que hemos construido nuestra experiencia es la plataforma Decidim. Es una plataforma digital para la participaci\u00f3n ciudadana que en poco m\u00e1s de siete a\u00f1os se ha extendido a m\u00e1s de 30 pa\u00edses con 500 instalaciones en todo el mundo.
\nEs un producto realizado en Barcelona y es una soluci\u00f3n de software libre y que desde su inicio ha sido construido, dise\u00f1ado y pensado con sus comunidades. O sea que se ha hecho de forma democr\u00e1tica. Al igual que el DD, trabaja con este modelo que nosotros decimos de las tres capas.
\nUna es la capa pol\u00edtica. O sea, instrumentos que sirven para cambiar la sociedad y atacar los problemas.
\nLa segunda capa es que son instrumentos de software libre. O sea, s\u00f3lo el software libre nos da seguridad, nos da habitabilidad, nos da capacidad de ser soberanos de nuestra propia tecnolog\u00eda.
\nY la tercera es que son softwares democr\u00e1ticos, son herramientas democr\u00e1ticas. Su dise\u00f1o, su concepci\u00f3n, su desarrollo est\u00e1 hecho no s\u00f3lo con luz y taqu\u00edgrafo, sino que adem\u00e1s se realizan de manera colaborativa, y esto tambi\u00e9n significa de forma democr\u00e1tica.
\nO sea que en realidad sabemos c\u00f3mo hacerlo; tenemos los modelos y tenemos las herramientas. No deben explicarnos c\u00f3mo se hacen las tecnolog\u00edas abiertas y democr\u00e1ticas, ya sabemos c\u00f3mo hacerlas. Lo que hemos de tener es la capacidad de desarrollarlas, de escalarlas para mostrar a un mont\u00f3n de gente que hay otras formas de hacer tecnolog\u00eda.<\/p>\n

Lo que hemos aprendido en este tiempo dentro de una administraci\u00f3n como es el Ayuntamiento de Barcelona \u200b\u200bintentando desarrollar tecnolog\u00edas libres con las comunidades, es que para avanzar con proyectos de esta naturaleza necesitamos lo que llamamos liderazgos tecnop\u00f2l\u00edticos.
\nEn la era digital lo primero que necesitamos en las instituciones es una traducci\u00f3n permanente entre la pol\u00edtica y la t\u00e9cnica porque, como dec\u00eda al principio, son totalmente indisociables. Cualquier decisi\u00f3n t\u00e9cnica, en el fondo, est\u00e1 condicionando el comportamiento de una infraestructura o de un c\u00f3digo o de una herramienta, y por tanto, necesitamos este conocimiento instalado en la propia instituci\u00f3n. Y esto es muy dif\u00edcil de conseguir tal y como est\u00e1 dise\u00f1ada la funci\u00f3n p\u00fablica.
\nLo segundo es que necesitamos dinero. Necesitamos fondos p\u00fablicos destinados precisamente a estas tecnolog\u00edas democr\u00e1ticas.
\nNecesitamos que haya una apuesta valiente de todas las administraciones y poderes p\u00fablicos a todas las capas, hacia una transformaci\u00f3n digital justa, libre y democr\u00e1tica. Porque sin dinero es imposible desarrollar estos proyectos. No podemos hacerle sombra a lo que est\u00e1 haciendo Google en las escuelas con cuatro duros porque en realidad nos jugamos mucho.
\nAdem\u00e1s, una condici\u00f3n innegociable es el software libre, es una condici\u00f3n innegociable de la tecnolog\u00eda p\u00fablica. Ya lo dec\u00edamos hace unos a\u00f1os con el \u201cP\u00fablico Money, Public Code\u201d, esto deber\u00eda estar en cualquier constituci\u00f3n nacional, europea o global. Necesitamos que toda la tecnolog\u00eda que se desarrolla desde lo p\u00fablico sea de c\u00f3digo abierto, porque es una forma de alimentar estos comunes digitales y de reforzar estos ecosistemas. Las big tech en parte, viven gracias al dinero p\u00fablico que les damos cada a\u00f1o en forma de licencias, en forma de infraestructuras, en forma de servidores. Y esto debe acabar.
\nY no s\u00f3lo dinero, sino tambi\u00e9n recursos operacionales. \u00bfQu\u00e9 significa? Capacidad \u00e1gil de contrataci\u00f3n, soporte legal, innovaci\u00f3n en la contrataci\u00f3n. Cuando hay voluntad hay capacidad, lo que significa dotarse de los instrumentos necesarios.<\/p>\n

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Debemos priorizar proyectos estrat\u00e9gicos, proyectos de \u00e9xito, proyectos que pueden tener una facilidad de adaptaci\u00f3n al cambio, proyectos que no est\u00e1n colonizados, pero debemos priorizar. No podemos hacer toda la revoluci\u00f3n digital de un d\u00eda para otro porque es imposible y m\u00e1s con las capacidades que tenemos. Debemos hacerlo viendo cu\u00e1les son aquellos sectores estrat\u00e9gicos y aquellas tecnolog\u00edas estrat\u00e9gicas que nos pueden, con poco esfuerzo, liberar mucho. Y despu\u00e9s, desde aqu\u00ed iremos atacando otros. Pero necesitamos victorias que nos ayuden a abrir camino con alternativas que compiten al mismo nivel con las tecnolog\u00edas privativas.
\nHemos empezado a peque\u00f1a escala, pero el modelo es totalmente extrapolable. Debemos, obviamente, innovar en lo legal y los sistemas de contrataci\u00f3n para favorecer los ecosistemas de colaboraci\u00f3n, para favorecer el software libre, para favorecer a las comunidades, para favorecer proyectos de peque\u00f1a y mediana empresa. Y esto es lo que nos dar\u00e1 tambi\u00e9n capacidad de escalar. Cuanto m\u00e1s cuidemos este ecosistema, m\u00e1s f\u00e1cil ser\u00e1 tambi\u00e9n desarrollar soluciones a escala.<\/p>\n

Y por \u00faltimo, y esto es algo que hemos ensayado y creo que lo hemos hecho bastante bien, es que hemos innovado en las formas de colaboraci\u00f3n y en las formas de gobernanza. Pol\u00edtica p\u00fablica digital participada con la gente, con expertos, con acad\u00e9micos, personas que utilizan las tecnolog\u00edas, con activistas. O sea, ejercer la democracia en el dise\u00f1o de la tecnolog\u00eda es algo que est\u00e1 pasando, es factible. Tenemos los instrumentos para ello. Consensuar el proyecto tambi\u00e9n ayuda a anticipar los problemas que est\u00e1n teniendo hoy las tecnolog\u00edas. El se\u00f1or que invent\u00f3 el Scroll infinito y que ahora todo el mundo est\u00e1 adicto, enganchado, dijo “he creado un monstruo”. No hubiera ocurrido esto o se hubiera activado muy r\u00e1pido una alerta con un feedback m\u00e1s inmediato de las comunidades de usuarios.<\/p>\n

Para acabar, \u00bfqu\u00e9 retos tenemos por delante?
\nDebemos ponernos a desarrollar. No es suficiente con regular. Debemos regular, pero tambi\u00e9n a favor de un desarrollo digital y democr\u00e1tico. Y desarrollar significa tener capacidad de construir tecnolog\u00eda propia. Y cuando digo propia, quiero decir del conjunto de la ciudadan\u00eda. Tambi\u00e9n existe una oportunidad geopol\u00edtica que a m\u00ed me parece clave. Si con Europa y nuestros pa\u00edses, pero tambi\u00e9n con una alianza con el Sur global, hacemos una apuesta para que nuestro modelo tecnol\u00f3gico est\u00e9 basado en los derechos digitales, basado en que las personas est\u00e9n en el centro, basado en la democracia y el software libre, el compartir el conocimiento y los bienes comunes digitales; estamos rompiendo la polarizaci\u00f3n que existe ahora mismo entre el modelo estadounidense y el modelo chino a favor de algo que precisamente cambia las reglas del juego porque entiende la tecnolog\u00eda como un com\u00fan a compartir con el conjunto de la sociedad. Por tanto, yo creo que ahora es el momento de empezar a iniciar una nueva era digital democr\u00e1tica.<\/p>\n

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Arnau Monterde, Director de Innovaci\u00f3 Democr\u00e0tica de l’Ajuntament de Barcelona […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2314,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[24],"tags":[],"class_list":["post-2313","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-netneutrality"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/xnet-x.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2313","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/xnet-x.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/xnet-x.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/xnet-x.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/xnet-x.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2313"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/xnet-x.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2313\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/xnet-x.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2314"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/xnet-x.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2313"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/xnet-x.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2313"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/xnet-x.net\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2313"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}