{"id":14058,"date":"2018-06-25T15:20:11","date_gmt":"2018-06-25T13:20:11","guid":{"rendered":"https:\/\/xnet-x.net\/?p=14058"},"modified":"2023-10-02T10:19:52","modified_gmt":"2023-10-02T08:19:52","slug":"proposicion-de-ley-de-proteccion-integral-de-los-alertadores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/proposicio-llei-proteccio-integral-alertadors\/","title":{"rendered":"Proposici\u00f3 de Llei de Protecci\u00f3 Integral de les i els Alertadors d’Xnet \u2013 Plantilla replicable"},"content":{"rendered":"

[PLANTILLA ACTUALITZADA EL 26 – 11 – 2019. TRANSPOSICI\u00d3 DE LA DIRECTIVA EUROPEA SOBRE EL TEXT ORIGINAL PRESENTAT AL PARLAMENT DE CATALUNYA EL 25 – 6 – 2018 QUE ES POT TROBAR AQU\u00cd<\/a>
\nAQUESTA TRANSPOSICI\u00d3 DE LA DIRECTIVA \u00c9S LA PRIMERA QUE S’HA FET A EUROPA I LA PRIMERA EN REGISTRAR EN UN PARLAMENT<\/strong><\/em><\/span>]<\/p>\n

 <\/p>\n

Actualitzaci\u00f3 a 20\/08\/2020<\/strong><\/p>\n

A LA TAULA DEL PARLAMENT<\/strong><\/p>\n

En nom de la plataforma de la societat civil Xnet; <\/p>\n

Sergi Sabri\u00e0 i Benito, president, Gerard G\u00f3mez del Moral i Fuster, diputat del Grup Parlamentari Republic\u00e0; Albert Batet i Canadell, portaveu, Gemma Geis i Carreras diputada del Grup Junts per Catalunya; Maria Sirvent Escrig, diputada del Subgrup Parlamentari de la Candidatura d’Unitat Popular – Crida Constituent; Miquel Iceta i Llorens, president, Ferran Pedret i Santos diputat del Grup Parlamentari Socialistes i Units per Avan\u00e7ar; Xavier Dom\u00e8nech Sampere, president, Susanna Segovia S\u00e1nchez diputada del Grup Parlamentari de Catalunya en Com\u00fa Podem d’acord amb el que estableix l’article 111.b del Reglament del Parlament, presenten la seg\u00fcent proposici\u00f3 de llei:<\/p>\n

 <\/p>\n

PROPOSICI\u00d3 DE LLEI DE PROTECCI\u00d3 INTEGRAL DE LES I ELS ALERTADORS EN L\u2019\u00c0MBIT COMPETENCIAL DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA<\/strong><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

\n

\u00cdNDEX<\/strong><\/p>\n

\nEXPOSICI\u00d3 DE MOTIUS<\/span><\/a> <\/strong>
\nT\u00cdTOL PRELIMINAR<\/a><\/span> <\/strong>
\nArticle 1.- Objecte.<\/p>\n

\nT\u00cdTOL I. DISPOSICIONS GENERALS<\/span><\/a><\/strong>
\nCAP\u00cdTOL I. \u00c0MBIT D’APLICACI\u00d3<\/a>
\nArticle 2.- \u00c0mbit subjectiu d’aplicaci\u00f3. <\/p>\n

\nCAP\u00cdTOL II. DEFINICIONS<\/a>
\nArticle 3.- Definicions i \u00e0mbit subjectiu de protecci\u00f3.
\nArticle 4.- Informacions que constitueixen alerta.<\/p>\n

\nT\u00cdTOL II. DRETS I RESPONSABILITATS DE LES PERSONES QUE TRANSMETEN INFORMACIONS CONSTITUTIVES D’ALERTA<\/a><\/span><\/strong>
\nCAP\u00cdTOL I. DRETS I GARANTIES DE LES I ELS ALERTADORS I FACILITADORS<\/a>
\nArticle 5.- Drets que assisteixen a la i a l’alertador i al facilitador.
\nArticle 6.- Dret a la seguretat i prohibici\u00f3 de repres\u00e0lies.
\nArticle 7.- Dret a la confidencialitat i a l’anonimat de la i l’alertador i del facilitador.
\nArticle 8.- Dret a la informaci\u00f3 i acc\u00e9s al procediment.
\nArticle 9.- Dret a l’assessorament i defensa jur\u00eddica.<\/p>\n

\nCAP\u00cdTOL II. MESURES DE PROTECCI\u00d3 DE L’OCUPACI\u00d3 O ACTIVITAT ECON\u00d2MICA DE LES I ELS ALERTADORS<\/a>
\nArticle 10.- Mesures comunes.
\nArticle 11.- Mesures de protecci\u00f3 a la i a l’alertador i\/o facilitador funcionari o empleat per compte ali\u00e8 en l\u2019\u00e0mbit laboral i de la Seguretat Social .
\nArticle 12.- Mesures de protecci\u00f3 de l’activitat econ\u00f2mica o professional de la i l’alertador i\/o facilitador ocupat per compte propi.<\/p>\n

\nCAP\u00cdTOL III. DEL R\u00c8GIM DE RESPONSABILITAT DE LES I ELS ALERTADORS PER LA REVELACI\u00d3 D’INFORMACIONS QUE CONSTITUEIXEN ALERTES<\/a>
\nArticle 13 .- De la responsabilitat de la i l’alertador i\/o facilitador.\t<\/p>\n

\nT\u00cdTOL III. SISTEMES D’INFORMACI\u00d3 O CANALS DE RECEPCI\u00d3 D’ALERTES<\/a><\/span><\/strong>
\nArticle 14.- Protecci\u00f3 de la confidencialitat o anonimat.
\nArticle 15.- Altres tipus de canals.
\nArticle 16.- Informaci\u00f3 sobre els canals de comunicaci\u00f3 i recepci\u00f3 d\u2019alertes.
\nArticle 17.- Procediment d\u2019alerta.
\nArticle 18.- Llibertat d’elecci\u00f3.
\nArticle 19.- Sistemes interns.
\nArticle 20.- Sistemes externs.
\nArticle 21.- Emmagatzematge de la informaci\u00f3 constitutiva d’alerta.\t<\/p>\n

\nT\u00cdTOL IV. LA FUNCI\u00d3 DE PROTECCI\u00d3 DE LES I ELS ALERTADORS DE L\u2019OFICINA ANTIFRAU DE CATALUNYA<\/a><\/span><\/strong>
\nArticle 22.- Potestats de l’Oficina Antifrau en mat\u00e8ria de protecci\u00f3 d’alertadors.<\/p>\n

\nT\u00cdTOL V. R\u00c9GIM SANCIONADOR<\/a><\/span><\/strong>
\nArticle 23.- R\u00e8gim jur\u00eddic.
\nArticle 24.- Obligaci\u00f3 de denunciar.
\nArticle 25.- \u00d2rgans competents.
\nArticle 26.- Infraccions.
\nArticle 27.- Sancions.
\nArticle 28.- Proporcionalitat en la imposici\u00f3 de sancions.
\nArticle 29.- Prescripci\u00f3.
\nArticle 30.- Indemnitzaci\u00f3 per danys i perjudicis.<\/p>\n

\nALTRES DISPOSICIONS<\/a><\/span><\/strong>
\nDISPOSICIONS ADDICIONALS
\nPrimera. Comissi\u00f3 de Seguiment
\nSegona. Modificaci\u00f3 del Decret Legislatiu 1\/1997, de 31 d’octubre, pel qual s’aprova la refosa en un Text \u00fanic dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en mat\u00e8ria de funci\u00f3 p\u00fablica.<\/p>\n

\nDISPOSICI\u00d3 DEROGAT\u00d2RIA<\/a>
\n\u00danica. Derogaci\u00f3 de normes
\nDISPOSICIONS FINALS<\/a>
\n\u00danica. Entrada en vigor<\/a>\n<\/p>\n<\/div>\n

 <\/p>\n

EXPOSICI\u00d3 DE MOTIUS<\/strong><\/span><\/p>\n

La present Llei \u00e9s la transposici\u00f3 de la Directiva (UE) 2019\/1937, de 23 d\u2019octubre de 2019, del Parlament Europeu i del Consell sobre la Protecci\u00f3 de les Persones que informen sobre infraccions del Dret de la Uni\u00f3.<\/p>\n

La Llei pret\u00e9n contribuir a consolidar els sistemes de control, senyalament i alerta sobre irregularitats i infraccions en el sector p\u00fablic dins l\u2019\u00e0mbit competencial de la Generalitat de Catalunya i dels ens locals, aix\u00ed com en el sector privat oferint en ambd\u00f3s sectors una protecci\u00f3 integral a les i els alertadors d\u2019informacions (de la figura d\u2019origen anglosax\u00f3 \u201cwhistleblowers\u201d), persones que revelen irregularitats, infraccions, accions u omissions doloses o imprudents susceptibles de causar danys i amenaces a l\u2019inter\u00e8s general. A m\u00e9s de regular els canals de den\u00fancia interns i externs de l\u2019Administraci\u00f3 de la Generalitat i els ens locals, aix\u00ed com d\u2019empreses i entitats, s\u2019estableix quines obligacions han de complir els seus responsables p\u00fablics i privats, aix\u00ed com les conseq\u00fc\u00e8ncies que se\u2019n poden derivar del seu incompliment dins del procediment sancionador d\u2019aplicaci\u00f3 als \u00e0mbits de compet\u00e8ncia de la Generalitat. Amb totes aquestes mesures es vol posar fi, des del consens social, als abusos sist\u00e8mics.<\/p>\n

Aquesta proposta de llei ha estat elaborada pel projecte Xnet*, grup ciutad\u00e0 que treballa la renovaci\u00f3 democr\u00e0tica a l\u2019era digital, amb la revisi\u00f3 de Whistleblowing International Network (WIN) i Government Accountability Project (GAP) i comentaris de Blueprint for Free Speech. L\u2019esperit de la Llei pren com a referent la \u201cPropuesta de texto articulado de la proposici\u00f3n de ley de protecci\u00f3n integral de los alertadores\u201d d\u2019Xnet i el Dec\u00e0leg per a la Protecci\u00f3 dels Denunciants i Alertadors del Grup de Treball Ciutad\u00e0 contra la Corrupci\u00f3 del que Xnet \u00e9s membre fundador i pret\u00e9n complementar i enfortir all\u00f2 que preveu l\u2019ordenament jur\u00eddic vigent en el marc de l\u2019Estat espanyol \u2013especialment en relaci\u00f3 al deure de tot ciutad\u00e0 que tingui coneixement de la perpetraci\u00f3 d\u2019un delicte de posar-ho en coneixement de l\u2019autoritat competent, tal i com disposen els articles 259 i 262 de la Llei d\u2019Enjudiciament Criminal- aix\u00ed com tenir em compte v\u00e0ries fonts de textos legals que ja es troben en ple \u00fas o propostes a debat en d\u2019altres \u00e0mbits tem\u00e0tics o geogr\u00e0fics i que es troben en l\u2019esperit de la present norma, i que s\u00f3n principalment: On Prevention of Corruption Act No. 1700-VII (Ucra\u00efna, 2014), The Protected Disclosures Act (Irlanda, 2014), les recomanacions de \u2013 entre d\u2019altres \u2013 de WIN (la principal xarxa europea d\u2019organitzacions per la protecci\u00f3 d\u2019alertadors de la que Xnet \u00e9s membre), Protect (abans coneguda com a Public Concern at Work), Courage Foundation i Expose Facts.<\/p>\n

Aquesta Llei tamb\u00e9 t\u00e9 en compte diverses sent\u00e8ncies del Tribunal Europeu de Drets Humans, la Recomanaci\u00f3 CM\/Rec (2014)7 de protecci\u00f3 d\u2019alertadors, adoptada pel Consell de Ministres del Consell d\u2019Europa, de 30 d\u2019abril de 2014 i el seu memor\u00e0ndum explicatiu; les directrius de la Resoluci\u00f3 del Parlament Europeu, de 24 d’octubre de 2017, sobre les “Mesures Leg\u00edtimes per a la Protecci\u00f3 dels Denunciants de Irregularitats que, en nom de l’inter\u00e8s p\u00fablic, revelen informaci\u00f3 confidencial sobre empreses i organismes p\u00fablics”; les disposicions de l’ONU sobre la protecci\u00f3 de les fonts i dels denunciants; les Directrius de l’OCDE sobre la protecci\u00f3 dels denunciants d’irregularitats: els marcs de protecci\u00f3 de denunciants del G20; la Llei Org\u00e0nica 19\/1994, de 23 de desembre, de protecci\u00f3 a testimonis i perits en causes criminals, i, en la mesura que s’ha pres de refer\u00e8ncia el seu model integrat de protecci\u00f3 integral de les v\u00edctimes, la Llei Org\u00e0nica 1\/2004 , de 28 de desembre, de mesures de protecci\u00f3 integral contra la Viol\u00e8ncia de G\u00e8nere i de l’Estatut de Protecci\u00f3 de la V\u00edctima del Delicte 4\/2015, de 27 d’abril i la Llei 11\/2016, de 28 de novembre, de la Generalitat, de l’Ag\u00e8ncia de Prevenci\u00f3 i Lluita contra el Frau i la Corrupci\u00f3 de la Comunitat Valenciana.<\/p>\n

Tamb\u00e9 t\u00e9 en compte d\u2019altres instruments internacionals que proporcionen normes jur\u00eddicament vinculants i recomanacions persuasives per a la implementaci\u00f3 de la protecci\u00f3 dels alertadors, en concret els Convenis Civil i Penal del Consell d\u2019Europa contra la corrupci\u00f3. En l\u2019article 22 del Conveni Penal contra la corrupci\u00f3, sobre \u201cProtecci\u00f3 dels col\u00b7laboradors de la just\u00edcia i testimonis\u201d estableix que \u201cCada part ha d\u2019adoptar les mesures necess\u00e0ries per proporcionar una protecci\u00f3 efectiva i apropiada: a) Als qui denunci\u00efn els delictes tipificats segons els articles 2 a 14 o cooperin d\u2019altra manera amb les autoritats d\u2019investigaci\u00f3 o d\u2019enjudiciament; b) Els testimonis que prestin testimoni sobre aquests delictes\u201d. L\u2019article 9 del Conveni Civil contra la corrupci\u00f3, sobre \u201cla protecci\u00f3 dels empleats\u201d estableix que \u201ccada part disposar\u00e0 en la seva legislaci\u00f3 interna una protecci\u00f3 adequada contra sancions injustificades pels empleats que tinguin motius raonables per sospitar de corrupci\u00f3 i que comuniquin de bona fe les seves sospites a les persones o autoritats responsables\u201d. <\/p>\n

La Convenci\u00f3 de Nacions Unides, jur\u00eddicament vinculant, contra la corrupci\u00f3, en el seu article 33 \u201cProtecci\u00f3 dels alertadors\u201d requereix que \u201cCada estat ha de considerar la possibilitat d\u2019incorporar en el seu ordenament jur\u00eddic intern mesures apropiades per oferir protecci\u00f3 contra tot tractament injustificat a tota persona que denunci\u00ef de bona fe i per motius raonables a les autoritats competents qualsevol fet relatiu a delictes tipificats segons la present Convenci\u00f3\u201d. El seus articles 8 \u201cCodis de conducta per funcionaris p\u00fablics, 13 \u201cParticipaci\u00f3 de la societat\u201d, 32 \u201cProtecci\u00f3 de testimonis, p\u00e8rits i v\u00edctimes\u201d i 37 \u201cCooperaci\u00f3 amb les autoritats encarregades de fer complir la llei (en particular, el seu apartat 4), tamb\u00e9 s\u00f3n pertinents per a la protecci\u00f3 de les i els alertadors.<\/p>\n

L\u2019administraci\u00f3 de la Generalitat de Catalunya i els ens locals actuen, en els seus respectius \u00e0mbits, amb subjecci\u00f3 als principis de legalitat i d\u2019efic\u00e0cia dels poders p\u00fablics, aix\u00ed com en el m\u00f3n empresarial quan s\u2019afecten drets i interessos de una gran part de la societat, la transpar\u00e8ncia n\u2019ha de ser la norma i el secret l\u2019excepci\u00f3. En aquest sentit, cal remarcar el mandat de l\u2019article 71.4 de l\u2019Estatut d\u2019Autonomia de Catalunya, que obliga l\u2019Administraci\u00f3 de la Generalitat a fer p\u00fablica la informaci\u00f3 necess\u00e0ria perqu\u00e8 la ciutadania en pugui avaluar la gesti\u00f3.<\/p>\n

I no sols avaluar-la. La col\u00b7laboraci\u00f3 de la ciutadania o de grups de la societat civil organitzada en l\u2019alerta sobre irregularitats i infraccions \u00e9s un dels mitjans m\u00e9s efica\u00e7os per exposar i combatre la corrupci\u00f3 i els abusos que afecten tota la societat. A m\u00e9s dels problemes morals, jur\u00eddics i pol\u00edtics que aix\u00f2 comporta, no deixen de ser problemes t\u00e8cnics i, com a tals, poden tamb\u00e9 ser abordats pragm\u00e0ticament per ser resolts de manera concreta i efica\u00e7.<\/p>\n

A m\u00e9s, la present Llei, fent una distinci\u00f3 entre den\u00fancia i alerta, vol anar m\u00e9s enll\u00e0 dels articles 259 i 264 de la Llei d\u2019Enjudiciament Criminal que plantegen una responsabilitat distribu\u00efda en la protecci\u00f3 de l\u2019inter\u00e8s general i corregir la dificultat del seu compliment degut a l\u2019exposici\u00f3 a la que es sotmeten les persones. <\/p>\n

El tenor literal de l\u2019article 259 de la Llei d\u2019Enjudiciament Criminal preveu l\u2019obligaci\u00f3, de qualsevol que presenci\u00ef la perpetraci\u00f3 de qualsevol delicte p\u00fablic, de posar-ho immediatament en coneixement del Jutge d\u2019instrucci\u00f3, de pau, comarcal o municipal, o funcionari fiscal m\u00e9s proper al lloc on es trobi. Aix\u00ed mateix, l\u2019article 264 del mateix text legal estableix que qui, per qualsevol mitj\u00e0 diferent dels mencionats en els articles precedents, tingu\u00e9s coneixement de la perpetraci\u00f3 d\u2019algun delicte dels que han de perseguir-se d\u2019ofici, haur\u00e0 de denunciar-ho al Ministeri Fiscal, al Tribunal competent o al Jutge d\u2019instrucci\u00f3 o municipal, o funcionari de policia, sense que per aix\u00f2 s\u2019entengui obligat a provar els fets denunciats ni a formalitzar querella. Per\u00f2, com a regla general, les i els alertadors sovint alerten amb un alt risc personal, i com a resultat solen sofrir un gran cost professional i personal, malgrat que la den\u00fancia d\u2019irregularitats i d\u2019infraccions, fins i tot potencials, \u00e9s essencial per protegir l\u2019inter\u00e8s p\u00fablic i per mantenir la rendici\u00f3 de comptes i la integritat tant en el sector p\u00fablic com en el privat.<\/p>\n

\u00c9s per aix\u00f2 que cal protegir tothom que presenci\u00ef qualsevol tipus d\u2019ab\u00fas i fer possible que en pugui aportar informaci\u00f3 rellevant sense rebre repres\u00e0lies, fins i tot quan es tracti d\u2019irregularitats i infraccions potencials, ja que, la desprotecci\u00f3 per les i els anomenats whistleblowers o alertadors \u2013 i per als qui faciliten la seva acci\u00f3 \u2013 en front de les persecucions que poden sofrir -des d\u2019accions legals per presumptes delictes contra l\u2019honor, la protecci\u00f3 de dades personals o la propietat intel\u00b7lectual dels defraudadors fins a casos de mobbing, assetjament o acomiadament d\u2019empleats o directius de corporacions p\u00fabliques o privades-, esdev\u00e9 una aclaparadora llosa de despeses i greuges que dissuadeix la majoria de revelar comportaments il\u00b7l\u00edcits, irregularitats, infraccions o delictes, o alertar sobre els mateixos.<\/p>\n

Si hi sumem les dificultats probat\u00f2ries i els costos inherents als procediments judicials assistim a una situaci\u00f3 d\u2019assimetria de forces entre la ciutadania i les institucions o les corporacions que impossibilita de facto que les persones puguin complir amb el deure ciutad\u00e0 d\u2019alertar sobre els delictes dels que se\u2019n tingui coneixement, aix\u00ed com tamb\u00e9 sobre comportaments impropis, irregularitats, infraccions o activitats il\u00b7l\u00edcites. <\/p>\n

En el m\u00f3n anglosax\u00f3 des de 1778 existeixen legislacions de protecci\u00f3 dels whistleblowers \u2013qui empra un xiulet per fer una alerta-, que traduirem com a \u201calertadors\u201d. La primera definici\u00f3 jur\u00eddica \u00e9s del 1972 del defensor del consumidor estatunidenc Ralph Nader, qui defineix el whistleblowing com \u201cun acte d\u2019un home o dona que, creient que l\u2019inter\u00e8s p\u00fablic anul\u00b7la l\u2019inter\u00e8s de l\u2019organitzaci\u00f3 a la qu\u00e8 serveix, fa sonar el xiulet de que l\u2019organitzaci\u00f3 est\u00e0 involucrada en activitats corruptes, il\u00b7legals, fraudulentes o danyoses.\u201d El Government Accountability Project defineix les i els alertadors com aquells que exerceixen els seus drets a la llibertat d\u2019expressi\u00f3 per desafiar els abusos de poder que traicionen la confian\u00e7a del p\u00fablic. <\/p>\n

Segons la Direcci\u00f3 General Grow de la UE \u201cs\u2019estima que la corrupci\u00f3 en la UE costar\u00e0 120 mil milions d\u2019euros a l\u2019any, que representa aproximadament l\u20191 per cent del PIB total de la UE. La contractaci\u00f3 p\u00fablica \u00e9s una de les activitats del govern que es m\u00e9s vulnerable a la corrupci\u00f3. Nom\u00e9s en aquesta \u00e0rea, s\u2019estima que el risc de corrupci\u00f3 li costa a l\u2019UE 5,3 mil milions d\u2019euros anuals. La protecci\u00f3 dels denunciants, que informen o divulguen informaci\u00f3 sobre les amenaces al inter\u00e8s p\u00fablic que hagin presenciat durant el seu treball, pot contribuir a la lluita contra la corrupci\u00f3 i a la salvaguarda dels drets fonamentals a la UE.\u201d Segons l\u2019estudi \u201cGlobal Fraud Study\u201d de ACFE (Association of Certified Fraud Examiners) de 2014 que analitza m\u00e9s de 2400 casos de frau en 114 pa\u00efsos, al voltant del 40 per cent de tots els casos de frau detectats s\u00f3n descoberts per alertadors.<\/p>\n

El passat 24 d\u2019octubre de 2017 el Parlament Europeu adopt\u00e0 la Resoluci\u00f3 n\u00fam. 2016\/2224 (INI) sobre les mesures leg\u00edtimes per a la protecci\u00f3 dels denunciants d\u2019irregularitats que, en ares del inter\u00e8s p\u00fablic, revelen informaci\u00f3 confidencial sobre empreses i organismes p\u00fablics, en favor de desenvolupar mesures leg\u00edtimes per a protegir als alertadors (whistleblowers) en tota la Uni\u00f3 Europea. Aquesta resoluci\u00f3 va culminar en l\u2019aprovaci\u00f3 de la Directiva (UE) 2019\/1937 del Parlament Europeu i del Consell sobre la Protecci\u00f3 de les Persones que informen sobre infraccions del Dret de la Uni\u00f3.<\/p>\n

La denuncia d\u2019irregularitats en l\u2019inter\u00e8s p\u00fablic \u00e9s una forma de llibertat d\u2019expressi\u00f3 protegida, com confirma la jurisprud\u00e8ncia del Tribunal Europeu de Drets Humans en virtut de l\u2019article 10 del Conveni Europeu de Drets Humans, del que tots els Estats de la UE en s\u00f3n part.<\/p>\n

A m\u00e9s la protecci\u00f3 jur\u00eddica de les i els alertadors permet reflectir tamb\u00e9 l\u2019objectiu perseguit per l\u2019article 151 del Tractat Fundacional de la UE, en relaci\u00f3 amb l\u2019article 153, apartat 1, lletra b) del mateix: la millora de les condicions de treball i la legislaci\u00f3 de la UE ja protegeix als denunciants mitjan\u00e7ant diverses normatives com ara la Directiva sobre blanqueig de capitals i finan\u00e7ament del terrorisme
\nLa Resoluci\u00f3 aprovada pel Parlament UE de 24 d\u2019octubre de 2017 cont\u00e9 recomanacions molt importants, reflectides en la Directiva i en aquesta llei, com ara mesures que contemplen la possibilitat de den\u00fancia an\u00f2nima, la possibilitat de den\u00fancia directa a tercers com la premsa o ONGs, a m\u00e9s de mesures de protecci\u00f3 laboral, legal, f\u00edsica i econ\u00f2mica d\u2019aquells que denuncien corrupci\u00f3 i abusos. La Directiva preveu una legislaci\u00f3 de protecci\u00f3 de les i els alertadors forta i transversal que abasti tant els sectors p\u00fablics com privats i en favor de la lluita contra la corrupci\u00f3 i el frau, la just\u00edcia, la salut, el medi ambient i la democr\u00e0cia. <\/p>\n

L\u2019\u00fas d\u2019eines tecnol\u00f2giques ara permet ser m\u00e9s eficients en la protecci\u00f3 de la confidencialitat i anonimat de qui aporta informaci\u00f3 rellevant. Aix\u00f2 permet corregir l\u2019esmentada assimetria. Hem de preservar l\u2019anonimat de les persones privades perqu\u00e8 s\u00f3n vulnerables quan s\u2019exposen per protegir el b\u00e9 com\u00fa.
\nLa difer\u00e8ncia entre anonimat i confidencialitat \u00e9s que l\u2019anonimat \u00e9s l\u2019\u00fanic que permet a la font de la informaci\u00f3 controlar en la seva totalitat la seva pr\u00f2pia protecci\u00f3 i l\u2019\u00fas que es fa de la informaci\u00f3. Si b\u00e9 els drets de confidencialitat han de reflectir els requisits de millors pr\u00e0ctiques de la Directiva, en la pr\u00e0ctica aquestes salvaguardes no han resultat fiables. Ha quedat \u00e0mpliament demostrat la vulnerabilitat i porositat dels sistemes d\u2019alerta que es basen en la mera confidencialitat. Comporta a m\u00e9s perills inherents al fet que es centralitzi tot el poder (la informaci\u00f3) en mans d\u2019unes poques persones (directius de corporacions o superiors jer\u00e0rquics en les administracions p\u00fabliques).
\n\u00c9s evident que les corporacions i institucions han de complir els seus deures de transpar\u00e8ncia i implementar sistemes de vigil\u00e0ncia d\u2019irregularitats i infraccions. Tot i aix\u00ed no \u00e9s possible evitar abusos confiant en una mena d\u2019autoregulaci\u00f3 ja que el frau i la corrupci\u00f3 es donen en posicions privilegiades respecte a aquests sistemes interns. Per aix\u00f2 hem d\u2019aprofitar les oportunitats que ens ofereix ara la tecnologia i tra\u00e7ar vies que ens permetin una vigil\u00e0ncia ciutadana distribu\u00efda.
\nL\u2019anonimat \u00e9s la m\u00e9s robusta protecci\u00f3 real que se li pot oferir a una o un ciutad\u00e0 alertador i ja ha estat reconegut com a via justa i necess\u00e0ria a Espanya per la Fiscalia en les seves recomanacions des de 1993, aix\u00ed com per diferents disposicions legals del nostre ordenament i per organitzacions com l\u2019ONU en el seu Report on Encryption, Anonymity and the Human Rights Framework de 2015.<\/p>\n

La present llei ve a regular la protecci\u00f3 d\u2019alertadors dins l\u2019\u00e0mbit de les compet\u00e8ncies de la Generalitat de Catalunya i els ens locals. Aquesta protecci\u00f3 concreta al col\u00b7lectiu d\u2019alertadors d\u2019informacions que perjudiquen o poden perjudicar el medi ambient, els drets dels consumidors i usuaris, la seguretat i la salut p\u00fabliques, aix\u00ed com que volen evitar les pr\u00e0ctiques corruptes en les nostres institucions i grans operadors de la nostra economia, es vol dispensar en compliment d\u2019una s\u00e8rie de deures de protecci\u00f3 establerts a l\u2019article 27 en relaci\u00f3 a l\u2019article 144.1 k) de l\u2019Estatut d\u2019Autonomia de Catalunya \u2013de protecci\u00f3 del medi ambient-; l\u2019article 28 en relaci\u00f3 a l\u2019article 49 de l\u2019Estatut d\u2019Autonomia de Catalunya -en mat\u00e8ria de protecci\u00f3 de la salut, la seguretat i la defensa dels drets i els interessos leg\u00edtims dels consumidors i usuaris; l\u2019article 25.3 de l\u2019Estatut en quant als drets de tots els treballadores i treballadores d\u2019exercir les seves tasques laborals i professionals en condicions de garantia per a la salut, la seguretat i la dignitat; i el principi d\u2019efic\u00e0cia que ha de regir tota administraci\u00f3 p\u00fablica, aix\u00ed com el deure de transpar\u00e8ncia que l\u2019Estatut tamb\u00e9 imposa a la Generalitat en el seu article 71.4. Protecci\u00f3 que es dispensar\u00e0 sense perjudici dels instruments que l\u2019Estat puguin posar en funcionament quan aquell desenvolupi els aspectes b\u00e0sics en relaci\u00f3 a la mat\u00e8ria d\u2019acord amb el seu exercici de compet\u00e8ncies. Aquesta llei es fonamenta en l\u2019empara del t\u00edtol competencial que la Generalitat ostenta sobre l\u2019estructura i funcionament de la seva administraci\u00f3 (article 150 EAC), en mat\u00e8ria de consum (article 123 EAC), sobre el r\u00e8gim jur\u00eddic d\u2019associacions i fundacions i el control dels ajuts p\u00fablics a aquestes entitats privades (article 118 EAC), aix\u00ed com pel que fa al medi (article 144 EAC), en mat\u00e8ria de r\u00e8gim local (article 160.1.a); la salut i seguretat p\u00fabliques (articles 162 i 164 EAC), la protecci\u00f3 de les dades de car\u00e0cter personal (article 156 EAC) i el dret civil (article 129 EAC).<\/p>\n

Aquesta llei es divideix en sis T\u00edtols, comen\u00e7ant per un t\u00edtol preliminar que exposa l\u2019objecte de la llei que no \u00e9s altre que establir mesures per a la protecci\u00f3 de les persones que revelin informacions sobre actuacions il\u00b7l\u00edcites o males pr\u00e0ctiques que afectin l\u2019inter\u00e8s general, a m\u00e9s de regular els canals de den\u00fancia interns i externs de les administracions, empreses i entitats, establint quines obligacions han de complir els responsables p\u00fablics i privats, aix\u00ed com les conseq\u00fc\u00e8ncies que en l\u2019\u00e0mbit del procediment sancionador es puguin derivar del seu incompliment. <\/p>\n

El T\u00edtol Primer defineix l\u2019\u00e0mbit subjectiu d\u2019aplicaci\u00f3 de la llei (cap\u00edtol I), aix\u00ed com les informacions que constitueixen alerta als efectes d\u2019aquesta llei i els que s\u00f3n considerats alertadors i facilitadors de la informaci\u00f3 (Cap\u00edtol II). La protecci\u00f3 no nom\u00e9s ha de ser per a les persones alertadores coneixedores d\u2019informacions sobre fraus o actuacions corruptes de les corporacions p\u00fabliques i privades incloses en l\u2019\u00e0mbit d\u2019aquesta norma, sin\u00f3 tamb\u00e9 per les i els facilitadors de les alertes: persones f\u00edsiques o jur\u00eddiques com ara ONGs, plataformes ciutadanes, v\u00edctimes o mitjans de comunicaci\u00f3, entre altres, que solen ser imprescindibles perqu\u00e8 la informaci\u00f3 donada per una o un alertador sigui accessible. La superposici\u00f3 de facilitadors \u00e9s una pr\u00e0ctica comuna dels whistleblowers o alertadors quan troben qui els garanteixi el seu anonimat i seguretat personal i familiar, que \u00e9s l\u2019objectiu prioritari que persegueix aquesta llei, i \u00e9s compatible el sistema de garanties de les i els alertadors tamb\u00e9 per a la protecci\u00f3 de la i el facilitador si s\u2019escau. <\/p>\n

El T\u00edtol Segon recull, en el cap\u00edtol Primer, els drets i garanties que assisteixen a les i els alertadors i facilitadors d\u2019informacions rellevants sobre la comissi\u00f3, presumpta o real, d\u2019irregularitats, des del dret fonamental a la seguretat personal i familiar (article 6) fins al dret a la confidencialitat i l\u2019anonimat com a eines b\u00e0siques de la i l\u2019alertador (article 7), passant pel dret a la informaci\u00f3 i acc\u00e9s al procediment a qu\u00e8 doni lloc la seva alerta (article 8) i inclusivament el dret a l\u2019assist\u00e8ncia jur\u00eddica gratu\u00efta (article 9), com garantia per afrontar els procediments judicials que puguin incoar contra la seva persona com a conseq\u00fc\u00e8ncia de l\u2019alerta i que d\u2019una altra manera suposarien un fre econ\u00f2mic a l\u2019impuls de les alertes contra el frau, la corrupci\u00f3 i altres delictes.
\nEl Cap\u00edtol Segon contempla les mesures concretes de protecci\u00f3 a les i els alertadors per preservar la seva ocupaci\u00f3 o activitat econ\u00f2mica, que acostumen a ser el blanc de les repres\u00e0lies m\u00e9s habituals davant d\u2019aquest tipus d\u2019alertes ciutadanes. S\u2019han tingut en compte tant el sup\u00f2sit en el qual la i l\u2019alertador forma part de la pr\u00f2pia estructura org\u00e0nica o corporativa que resulta afectada per les irregularitats, infraccions o males pr\u00e0ctiques objecte de l\u2019alerta, com el en que \u00e9s extern a ella o tingui una ocupaci\u00f3 per compte propi.
\nI el Cap\u00edtol Tercer com a revers a aquest sistema de drets i garanties ha vingut a establir que informar p\u00fablicament i de forma deliberada sobre informaci\u00f3 que \u00e9s conegut que \u00e9s informaci\u00f3 falsa no est\u00e0 protegit per aquesta Llei. <\/p>\n

El T\u00edtol Tercer es dedica a regular els sistemes d\u2019informaci\u00f3 o canals de den\u00fancia de qu\u00e8 disposen les i els alertadors, prioritzant la seva llibertat d\u2019elecci\u00f3 (article 18) aix\u00ed com respectant els propis ritmes en la implantaci\u00f3 de sistemes interns d\u2019alerta en corporacions i entitats p\u00fabliques i privades, per\u00f2 sempre garantint que els canals que es posin a disposici\u00f3 de les i els alertadors seran an\u00f2nims i segurs o, si no, s\u2019informar\u00e0 de la no concurr\u00e8ncia d\u2019aquestes qualitats perqu\u00e8 els ciutadans s\u00e0piguen per endavant a qu\u00e8 riscos estaran exposant i que proteccions els assisteixen.<\/p>\n

El T\u00edtol Quart preveu la funci\u00f3 de l\u2019Oficina Antifrau en la informaci\u00f3, acollida i protecci\u00f3 de les i els alertadors, en quant a canal extern de den\u00fancia d\u2019alertes en l\u2019\u00e0mbit territorial de la Generalitat de Catalunya, funci\u00f3 que ve a ampliar les recollides en la Llei 14\/2008, del 5 de novembre, de l\u2019Oficina Antifrau de Catalunya, d\u2019acord amb l\u2019article 3 d) d\u2019aquella Llei. <\/p>\n

Essent finalitats fonamentals de l\u2019OAC prevenir i investigar possibles casos concrets d\u2019\u00fas o destinaci\u00f3 il\u00b7legals de fons p\u00fablics o qualsevol altre aprofitament irregular derivat de conductes que comportin conflicte d\u2019interessos o l\u2019\u00fas en benefici privat d\u2019informacions derivades de les funcions pr\u00f2pies del personal al servei del sector p\u00fablic; aix\u00ed com assessorar i fer recomanacions per a adoptar mesures contra la corrupci\u00f3, les pr\u00e0ctiques fraudulentes i les conductes que atemptin contra la integritat i la transpar\u00e8ncia en l\u2019exercici de les funcions p\u00fabliques.<\/p>\n

Es centra el T\u00edtol Cinqu\u00e8 en establir un r\u00e8gim per a l\u2019exercici de la potestat sancionadora en mat\u00e8ria de protecci\u00f3 de les i els alertadors dins l\u2019\u00e0mbit competencial d\u2019aquesta llei, que troba empara en l\u2019article 159.1 b) de l\u2019Estatut d\u2019Autonomia de Catalunya i el Decret 278\/1993, de 9 de novembre, sobre el procediment sancionador d\u2019aplicaci\u00f3 als \u00e0mbits de compet\u00e8ncia de la Generalitat, el qual desenvolupa la potestat sancionadora de la Generalitat en totes les seves compet\u00e8ncies a excepci\u00f3 de la mat\u00e8ria tribut\u00e0ria, les infraccions de l\u2019ordre social i el r\u00e8gim disciplinari de l\u2019empleat p\u00fablic.
\n<\/a>
\nS\u2019estableix aix\u00ed un cat\u00e0leg d\u2019infraccions (article 26) i sancions (article 27) que pretenen dissuadir accions que menyscaben la indemnitat de les i els alertadors i facilitadors i al mateix temps castigar aquestes conductes i rescabalar les v\u00edctimes per al cas que la repres\u00e0lia ja hagi tingut lloc.<\/p>\n

T\u00cdTOL PRELIMINAR <\/strong><\/span><\/p>\n

Article 1.- Objecte.<\/span><\/p>\n

1. Aquesta Llei t\u00e9 per objecte establir mesures per a la protecci\u00f3 de les persones que revelin informacions sobre possibles actuacions il\u00b7l\u00edcites, infraccions o males pr\u00e0ctiques que afectin a l\u2019inter\u00e8s general o siguin contr\u00e0ries als objectius i fins de les normes auton\u00f2miques, estatals i europees, i que s\u2019hagin produ\u00eft, s\u2019estiguin produint, o sigui probable que es produeixin a l\u2019\u00e0mbit de l\u2019administraci\u00f3 de la Generalitat de Catalunya i dels ens locals, aix\u00ed com en empreses o entitats privades que operen en l\u2019\u00e0mbit de Catalunya.<\/p>\n

2. Aquesta Llei tamb\u00e9 regula els sistemes d\u2019informaci\u00f3 o canals de de recepci\u00f3 d\u2019alertes i den\u00fancia de qu\u00e8 disposen les administracions, empreses i entitats per a la recepci\u00f3 d\u2019aquestes informacions.<\/p>\n

3. La llei regula els \u00f2rgans encarregats de rebre les alertes sobre possibles infraccions, de vetllar pel compliment de les mesures de protecci\u00f3 establertes i<\/a> per a la tramitaci\u00f3 dels procediments de comprovaci\u00f3 de les actuacions objecte de les alertes.<\/p>\n

4. Finalment, la Llei estableix el r\u00e8gim d\u2019infraccions i sancions aplicables per la vulneraci\u00f3 del seu contingut. <\/a><\/p>\n

T\u00cdTOL I. DISPOSICIONS GENERALS<\/strong><\/span><\/p>\n

CAP\u00cdTOL I. \u00c0MBIT D\u2019APLICACI\u00d3<\/span>
\nArticle 2.- \u00c0mbit subjectiu d\u2019aplicaci\u00f3.<\/span><\/p>\n

1. L\u2019Oficina Antifrau de Catalunya establir\u00e0 un canal de recepci\u00f3 d\u2019alertes, an\u00f2nim i segur, que podr\u00e0 ser utilitzat per qualsevol persona i podr\u00e0 rebre informacions constitutives d\u2019alerta relacionades amb l\u2019activitat de qualsevol de les entitats enumerades en l\u2019article 2 d\u2019aquesta Llei. L\u2019Oficina Antifrau ser\u00e0 responsable de fer arribar la informaci\u00f3 constitutiva d\u2019alerta a les institucions competents per investigar-la i d\u2019informar l\u2019alertador dels tr\u00e0mits que necessiti efectuar si vol que s\u2019activin els protocols de protecci\u00f3 establerts per aquesta Llei.<\/p>\n

2. Tamb\u00e9 poden establir canals de recepci\u00f3 d\u2019alertes de car\u00e0cter extern qualsevol altra administraci\u00f3 o entitat, dins l\u2019\u00e0mbit competencial d\u2019aquesta norma, com ara mitjans de comunicaci\u00f3, organitzacions no governamentals, sindicats, membres de cambres legislatives, institucions i entitats an\u00e0logues. Els administradors del canal seran responsables d\u2019informar l\u2019alertador dels tr\u00e0mits que necessiti efectuar si vol que s\u2019activin els protocols de protecci\u00f3 establerts per aquesta Llei.<\/p>\n

3. Les empreses i organitzacions de m\u00e9s de 50 treballadors; les empreses privades amb un volum de negocis o balan\u00e7 de m\u00e9s de 10 milions d\u2019euros; les diputacions, les poblacions i els municipis amb m\u00e9s de 10.000 residents; les persones jur\u00eddiques privades de qualsevol mida que operin en l\u2019\u00e0rea de serveis financers o vulnerables al blanqueig de diners; altres entitats quan aix\u00ed ho disposin altres lleis espec\u00edfiques, despr\u00e9s d\u2019haver-se realitzat l\u2019avaluaci\u00f3 del risc pertinent, tindran amb l\u2019obligaci\u00f3 de disposar d\u2019un canal intern de recepci\u00f3 d\u2019alertes an\u00f2nim i segur tal com s\u2019ha definit en l\u2019article 15.2. Les empreses amb un volum de negoci de m\u00e9s de 2 milions d\u2019euros tenen la obligaci\u00f3 de disposar d\u2019un canal intern de recepci\u00f3 d\u2019alertes que garanteixi, com a m\u00ednim, la confidencialitat de la comunicaci\u00f3.<\/p>\n

4. Les administracions i entitats jur\u00eddiques no incloses en les seccions anterior i que es trobin dins l\u2019\u00e0mbit competencial de la Generalitat de Catalunya hauran de complir i<\/a> respectar els drets i obligacions establerts en la present Llei per protegir alertadors i facilitadors.
\n <\/p>\n

CAP\u00cdTOL II. DEFINICIONS<\/span>
\nArticle 3.- Definicions i \u00e0mbit subjectiu de protecci\u00f3.<\/span><\/p>\n

A l’efecte d’aquesta Llei s’ent\u00e9n per:<\/p>\n

a) Alertador o alertadora (denunciant-alertador o denunciant-alertadora): qualsevol persona f\u00edsica que tenint una convicci\u00f3 raonable en el moment de revelar-la sobre la veracitat d\u2019una informaci\u00f3 de l\u2019\u00e0mbit definit en l\u2019article 4 i la lletra e) del present art\u00edcle, la revela, notifica o divulga d\u2019acord amb aquesta Llei, posant-la en coneixement de tercers, a altres que poguessin proporcionar elements probatoris en el seu suport, a una o un facilitador, davant de l\u2019autoritat administrativa, judicial o ministeri fiscal, o mitjan\u00e7ant d\u2019un canal de recepci\u00f3 d\u2019alertes especialment establert a aquest fet o mitjan\u00e7ant difusi\u00f3 p\u00fablica. Ser\u00e0 irrellevant la motivaci\u00f3 de la o l\u2019alertador, excepte per valorar la credibilitat de l\u2019alerta.
\nLes alertes no tenen consideraci\u00f3 de den\u00fancia en el sentit previst en el T\u00edtol I del Llibre II del Reial Decret de 14 de setembre de 1882 pel que s\u2019aprova la Llei d\u2019Enjudiciament Criminal. Per tant, la i l\u2019alertador no tindr\u00e0 consideraci\u00f3 de denunciant amb les caracter\u00edstiques que s\u2019hi indiquen entre altres perqu\u00e8 no ser\u00e0 prec\u00eds en cap moment revelar la seva identitat, sense que aquest fet vulneri els drets de defensa o altres drets de les persones implicades en els fets dels que s\u2019alerta. <\/p>\n

b) Facilitador o facilitadora: \u00e9s la persona f\u00edsica o jur\u00eddica que contribueix, facilita o ajuda a la o l\u2019alertador a revelar o fer p\u00fablica la informaci\u00f3 constitutiva d\u2019una alerta, incloent, per\u00f2 sense limitar-se als seg\u00fcents: organitzacions de la societat civil, associacions i \u00f2rgans professionals, sindicats, periodistes, organitzacions de periodistes i advocats.<\/p>\n

c) Canals de recepci\u00f3 d\u2019alertes (denuncies-senyalaments espec\u00edfics portats a terme per una o un alertador): s\u00f3n sistemes o mecanismes de comunicaci\u00f3 i recepci\u00f3 d\u2019alertes, definits i regulats en el T\u00edtol III de la present Llei, que es posen a disposici\u00f3 de qualsevol persona que tingui informaci\u00f3 que pugui constituir una alerta. Aquests canals poden ser interns, quan venen establerts per la mateixa administraci\u00f3 o entitat p\u00fablica o privada per a les alertes referides al seu funcionament i \u00e0mbit d\u2019actuaci\u00f3, o b\u00e9 externs, quan s\u00f3n canals habilitats per qualsevol administraci\u00f3, entitat o plataforma per la comunicaci\u00f3 i recepci\u00f3 d\u2019alertes de qualsevol \u00e0mbit d\u2019actuaci\u00f3.
\nEl fet que s\u2019habilitin aquests canals no inhabilita la protecci\u00f3 a les i els alertadors que no els hagin utilitzat per revelar, notificar o divulgar una informaci\u00f3 constitutiva d\u2019alerta, com, per exemple, les alertes a supervisors o superiors, quan s\u2019alerti complint amb els deures professionals o s\u2019alerti davant una o un facilitador o davant de qualsevol persona que pugui proporcionar informaci\u00f3 rellevant, investigar o prendre mesures sobre la suposada conducta impr\u00f2pia. <\/p>\n

d) Difusi\u00f3 p\u00fablica: consisteix en fer accessible al p\u00fablic la informaci\u00f3 constitutiva d\u2019alerta.<\/p>\n

e) Inter\u00e8s general: L\u2019\u00e0mbit d\u2019aplicaci\u00f3 d\u2019aquesta llei s\u2019acota considerant inter\u00e8s general qualsevol acte o omissi\u00f3 que ocorri, afecti o es porti a terme a o per part de: <\/p>\n

1) d\u2019Administracions p\u00fabliques i\/o organitzacions administrativament dependents de l\u2019administraci\u00f3 p\u00fablica;
\n2) qualsevol persona f\u00edsica o jur\u00eddica l\u2019actuaci\u00f3 de les quals afecti m\u00e9s del 10% de la poblaci\u00f3 d\u2019una circumscripci\u00f3 legal. \u00a0<\/p>\n

f) Repres\u00e0lies: qualsevol acte o omissi\u00f3 discriminatori, directe o indirecte, que succeeixi per evitar o a conseq\u00fc\u00e8ncia de l\u2019alerta interna o externa, o divulgaci\u00f3 p\u00fablica, que causa o \u00e9s susceptible de causar, un perjudici injustificat a la o l\u2019alertador i\/o facilitador.<\/p>\n

g) Persona afectada: persona f\u00edsica o jur\u00eddica mencionada a l\u2019alerta com a persona a qui s\u2019atribueix l\u2019incompliment o relacionada amb el mateix.
\n <\/p>\n

Article 4.- Informacions que constitueixen alerta. <\/span><\/p>\n

1. Les informacions objecte d\u2019alerta s\u00f3n les relatives a l\u2019inter\u00e8s general tal i com definit en l\u2019article 3.e) de la present Llei que aportin informaci\u00f3 rellevant i indici\u00e0ria sobre fets flagrants, actuals, potencials o presumptes que constitueixin, sense limitar-se a aquests, il\u00b7l\u00edcits, males pr\u00e0ctiques, abusos, irregularitats, mala gesti\u00f3 o frau, amenaces greus i espec\u00edfiques, altres vulneracions de lleis i normes, o dany, amb independ\u00e8ncia que s\u2019hagin consumat, executat, estiguin en fase de temptativa o es tingui indicis que es produiran, o que es produeixin, dins l\u2019\u00e0mbit territorial de la Generalitat de Catalunya. En aquells casos en que els fets es produeixin en un \u00e0mbit territorial superior o diferent, es podr\u00e0 dispensar la protecci\u00f3 a l\u2019alertador sempre que aquest comuniqui o reveli l\u2019alerta dins l\u2019\u00e0mbit territorial de la Generalitat i de conformitat amb l\u2019article 115.2 de l\u2019Estatut d\u2019Autonomia de Catalunya.<\/p>\n

2. Sense limitar-nos a aquestes, s\u00f3n considerades en tot cas informacions constitutives d’alerta les seg\u00fcents:
\na) La comissi\u00f3 de qualsevol delicte dol\u00f3s, imprudent o negligent;<\/p>\n

b) Qualsevol vulneraci\u00f3 dels drets humans, atacs contra les llibertats fonamentals, vulneracions dels drets dels treballadors, condicions de sanitat i seguretat a la feina i altres drets socials, aix\u00ed com sobre l\u2019estat de dret;<\/p>\n

c) Accidents, desastres, perills naturals i altres emerg\u00e8ncies;<\/p>\n

d) Pr\u00e0ctiques que impliquen riscos per a la vida i la salut de les persones o qualsevol altra amena\u00e7a per a la seguretat i integritat f\u00edsica, la salut p\u00fablica, la seguretat dels productes de consum, la seguretat del transport, la seguretat aliment\u00e0ria, la salut i seguretat animal, els drets dels consumidors i usuaris, la seguretat nacional i mundial, la seguretat nuclear, la privacitat i la protecci\u00f3 de dades personals, la seguretat de les comunicacions electr\u00f2niques i sistemes d\u2019informaci\u00f3, i el medi ambient;<\/p>\n

e) Males pr\u00e0ctiques administratives o empresarials, en el si d\u2019entitats p\u00fabliques o privades, relacionades amb l\u2019ab\u00fas d\u2019autoritat, els conflictes d\u2019inter\u00e8s, la corrupci\u00f3, la prevaricaci\u00f3, la malversaci\u00f3 de caudals p\u00fablics, el tr\u00e0fic d\u2019influ\u00e8ncies, el frau fiscal, la responsabilitat i seguretat financera, i lliure compet\u00e8ncia i normes relatives a les ajudes i subvencions de la Generalitat i les Administracions P\u00fabliques, aix\u00ed com infraccions relatives a serveis, productes i mercats financers i a la prevenci\u00f3 del blanqueig de capitals i finan\u00e7ament del terrorisme, entre altres.<\/p>\n

f) Males pr\u00e0ctiques disciplin\u00e0ries, administratives, en mat\u00e8ria de privacitat, protecci\u00f3 de dades o qualsevol altra neglig\u00e8ncia o omissi\u00f3 per part de les ag\u00e8ncies governamentals, autoritats p\u00fabliques o qualsevol dels seus empleats, entitats legals, els seus funcionaris i el seu personal, ab\u00fas de poder, ab\u00fas de autoritat, mala administraci\u00f3, conflictes d’interessos, incompliment d’obligacions legals;<\/p>\n

g) Actes per l\u2019encobriment d\u2019aquestes irregularitats; <\/p>\n

h) Qualsevol altra informaci\u00f3 no inclosa en les seccions anteriors que reveli un dany o una amena\u00e7a per l\u2019inter\u00e8s p\u00fablic.<\/p>\n

i) En qualsevol cas, poden ser objecte d\u2019alerta les infraccions de les normes previstes en l\u2019annex de la Directiva (UE) 2019\/1937 del Parlament Europeu i del Consell sobre la Protecci\u00f3 de les Persones que informen sobre infraccions del Dret de la Uni\u00f3. <\/p>\n

3. No ser\u00e0 un obstacle per la comunicaci\u00f3 i recepci\u00f3 de la informaci\u00f3 constitutiva d\u2019alerta el fet que inclogui:
\na) Dades personals o dades especialment protegides, tal i com definides en la Llei Org\u00e0nica 3\/2018, de 5 de desembre, de Protecci\u00f3 de Dades Personals i garantia dels drets digitals, a l\u2019empara del Reglament (UE) 2016\/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d\u2019abril de 2016 General de Protecci\u00f3 de Dades i d\u2019acord amb la sent\u00e8ncia del Tribunal Europeu de Drets Humans sobre el cas Hungarian H\u00e8lsinki Committee respecte al FOI, per tal de garantir el ple respecte del dret a la informaci\u00f3.
\nEn el cas que la informaci\u00f3 es faci p\u00fablica, aquesta excepci\u00f3 nom\u00e9s cobrir\u00e0 la informaci\u00f3 personal directament relacionada amb les actuacions il\u00b7l\u00edcites objecte de l\u2019alerta (com la identificaci\u00f3 o nom de la persona\/es). S\u2019hauran d\u2019ometre les dades personals relacionades amb l\u2019\u00e0mbit privat i que no aporten cap valor informatiu (com n\u00fameros de tel\u00e8fon personal, adre\u00e7a de correu electr\u00f2nic personal, adre\u00e7a del domicili particular\u2026). El compliment d\u2019aquesta excepci\u00f3 ser\u00e0 responsabilitat de qui realitzi la publicaci\u00f3.
\nQuan es compleixi amb aquesta condici\u00f3, l\u2019alerta no podr\u00e0 considerar-se difamaci\u00f3, calumnia, injuria o menyspreu contra l\u2019honor i la intimitat de la persona afectada.
\nL\u2019excepci\u00f3 no s\u2019estendr\u00e0 en cap cas a la publicaci\u00f3 d\u2019informaci\u00f3 relacionada amb terceres persones a les quals no els siguin de cap manera imputables aquestes actuacions. Aquestes persones han de romandre inidentificables.
\nQuan es compleixi amb aquesta condici\u00f3, l\u2019alerta no podr\u00e0 considerar-se difamaci\u00f3, calumnia, injuria o menyspreu contra l\u2019honor i la intimitat de la persona afectada.<\/p>\n

b) Secrets segons la Llei Org\u00e0nica 10\/1995, de 23 de novembre, del Codi Penal. <\/p>\n

c) Secrets empresarials, segons la Llei 1\/2019, de 20 de febrer, de Secrets Empresarials i la Directiva (UE) 2016\/943 del Parlament Europeu i del Consell, de 8 de juny de 2016, relativa a la protecci\u00f3 dels coneixements t\u00e8cnics i la informaci\u00f3 empresarial no difosos (secrets comercials) contra la seva obtenci\u00f3, utilitzaci\u00f3 i revelaci\u00f3 il\u00b7l\u00edcits. <\/p>\n

d) Revelacions, segons la Llei 10\/2010, de 28 d\u2019abril, de prevenci\u00f3 del blanqueig de capitals i del finan\u00e7ament del terrorisme i la Directiva 2005\/60\/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 26 d\u2019octubre de 2005, relativa a la prevenci\u00f3 de l\u2019\u00fas del sistema financer pel blanqueig de capitals i pel finan\u00e7ament del terrorisme.<\/p>\n

4. Tampoc ser\u00e0 obstacle per a la comunicaci\u00f3, recepci\u00f3 o divulgaci\u00f3 de la informaci\u00f3 que constitueixi una alerta que la mateixa es trobi sota la protecci\u00f3 del Reial Decret Legislatiu 1\/1996, de 12 d’Abril, pel qual s’aprova el Text Ref\u00f3s de la Llei de Propietat Intel\u00b7lectual.<\/p>\n

5. No ser\u00e0 obstacle per la comunicaci\u00f3, recepci\u00f3 o divulgaci\u00f3 de la informaci\u00f3 constitutiva d\u2019una alerta la protecci\u00f3 garantida per les normes professionals, comercials i empresarials aplicables quan aquesta informaci\u00f3 sigui part de l\u2019alerta. <\/p>\n

6. Es considera informaci\u00f3 constitutiva d\u2019alerta l\u2019acc\u00e9s a la qual gaudir\u00e0 d\u2019immunitat, tant la informaci\u00f3 a qu\u00e8 s\u2019hagi tingut acc\u00e9s directament durant l\u2019acompliment d\u2019una activitat, fins i tot si la seva comunicaci\u00f3 constitueix un incompliment contractual o de cl\u00e0usules sobre la propietat de la informaci\u00f3, com en els casos en qu\u00e8 s\u2019accedeixi o es faci c\u00f2pia d\u2019informaci\u00f3 constitutiva d\u2019alerta en l\u2019\u00e0mbit civil, administratiu o laboral a la que normalment no es tindria acc\u00e9s, com a tall d\u2019exemple i no de forma exhaustiva, l\u2019acc\u00e9s als correus electr\u00f2nics d\u2019un company de feina o a arxius d\u2019un departament laboral al qual normalment no es t\u00e9 acc\u00e9s.
\nL\u2019origen de la informaci\u00f3 no es tindr\u00e0 en compte per la seva qualificaci\u00f3 com a informaci\u00f3 constitutiva d\u2019alerta.<\/p>\n

7. La revelaci\u00f3 d\u2019una alerta d\u2019acord amb les disposicions d\u2019aquesta Llei no constitueix un incompliment de les normes i cl\u00e0usules previstes en un contracte o conveni dins l\u2019\u00e0mbit de l\u2019administraci\u00f3 de la Generalitat i dels ens locals relativa a la confidencialitat de la informaci\u00f3, a secrets, a la propietat intel\u00b7lectual i industrial o a la protecci\u00f3 de dades personals, previstes en qualsevol contracte administratiu, laboral, civil, mercantil o de qualsevol altra naturalesa, i per tant, la o l\u2019alertador no podr\u00e0 ser considerat responsable del seu incompliment d\u2019acord amb les regles de responsabilitat civil, penal o disciplin\u00e0ria que poguessin resultar d\u2019aplicaci\u00f3.<\/p>\n

8. \u00c9s nul\u00b7la de ple dret qualsevol cl\u00e0usula contractual el prop\u00f2sit de la qual sigui el de limitar o prohibir a alg\u00fa alertar o limitar l\u2019acc\u00e9s al dret de protecci\u00f3 garantit per la present Llei. <\/p>\n

9. En els procediments judicials en qu\u00e8 es jutgi el dany sofert per la o l\u2019alertador i\/o facilitador a causa de repres\u00e0lies que han estat conseq\u00fc\u00e8ncia de l\u2019alerta per ell realitzada, es presumir\u00e0 que el perjudici es va causar en repres\u00e0lia per l\u2019alerta. En tals casos, correspondr\u00e0 a la persona que hagi dut a terme l\u2019acci\u00f3 perjudicial demostrar que aquesta mesura es va fonamentar en motius degudament justificats i justos i que no est\u00e0 de cap manera relacionada amb l\u2019alerta. <\/p>\n

10. En els casos en qu\u00e8 la informaci\u00f3 constitutiva d\u2019alerta estigui catalogada com de seguretat p\u00fablica, secrets oficials o militars, o informaci\u00f3 classificada, secret professional i de les comunicacions entre clients i els seus advocats, secret professional i de les comunicacions entre els professionals de la salut i els seus pacients, secret de les deliberacions judicials, la mateixa podr\u00e0 ser objecte de comunicaci\u00f3 i recepci\u00f3, per\u00f2 no podr\u00e0 ser objecte de divulgaci\u00f3 p\u00fablica indiscriminada sin\u00f3 que s\u2019han de prendre les precaucions necess\u00e0ries perqu\u00e8 pugui con\u00e8ixer-se el il\u00b7l\u00edcit, sense posar en perill la seguretat p\u00fablica.<\/a> La divulgaci\u00f3 p\u00fablica es considerar\u00e0 justificada en casos d\u2019amenaces urgents o greus a la salut p\u00fablica, la seguretat o el medi ambient.
\n<\/a>
\n <\/p>\n

T\u00cdTOL II. DRETS I RESPONSABILITATS DE LES PERSONES QUE TRANSMETEN INFORMACIONS CONSTITUTIVES D\u2019ALERTA<\/strong><\/span><\/p>\n

CAP\u00cdTOL I. DRETS I GARANTIES DE LES I ELS ALERTADORS I FACILITADORS<\/span>
\nArticle 5.- Drets que assisteixen a la o l\u2019alertador i facilitador.<\/span><\/p>\n

Es garanteix el dret de les i els alertadors i facilitadors a la seguretat, a l\u2019anonimat i a la confidencialitat de la seva identitat, fins i tot enfront d\u2019aquells que rebin l\u2019alerta i gestionin el procediment resultant d\u2019aquesta, a l\u2019acc\u00e9s a la informaci\u00f3 del procediment, a l\u2019assessorament jur\u00eddic i la indemnitat. En cap cas podr\u00e0 suspendre\u2019s o limitar-se l\u2019aplicaci\u00f3 dels drets i sancions previstos per la present llei per l\u2019aplicaci\u00f3 de cap acord, conveni col\u00b7lectiu, pol\u00edtica, contracte o acord d\u2019arbitratge.
\n <\/p>\n

Article 6.- Dret a la seguretat i prohibici\u00f3 de repres\u00e0lies. <\/span><\/p>\n

1. Es prohibeixen les repres\u00e0lies, directes o indirectes i de qualsevol mena, incloent per\u00f2 sense limitar-se a discriminacions, amenaces, recomanacions i intents de repres\u00e0lies, contra la persona, fam\u00edlia, companys, superiors, o b\u00e9ns i entitats pr\u00f2pies o amb les que estiguin connectats, si correspon, les i els alertadors i\/o facilitadors.<\/p>\n

2. Les i els alertadors i facilitadors tenen dret a rebre protecci\u00f3 policial. Seran d\u2019aplicaci\u00f3 totes les mesures de protecci\u00f3 preventiva indicades en la Llei Org\u00e0nica 19\/1994, de 23 de desembre, de protecci\u00f3 a testimonis i p\u00e8rits en causes criminals per l\u2019autoritat (T\u00edtol IV) i en l\u2019Estatut de la V\u00edctima, per aturar i evitar les amenaces i repres\u00e0lies dirigides contra la o l\u2019alertador i\/o facilitador, la seva integritat f\u00edsica o sobre els seus b\u00e9ns.<\/p>\n

3. Les mateixes mesures s\u2019aplicaran, quan sigui necessari, als seus c\u00f2njuges o persones lligades per an\u00e0loga relaci\u00f3 d\u2019afectivitat, aix\u00ed com als familiars de tots dos per parentiu de fins a segon grau de consanguinitat o afinitat, aix\u00ed com altres contra qui es prenguin repres\u00e0lies per assistir o estar vinculat amb la o l\u2019alertador i\/o facilitador.
\n <\/p>\n

Article 7.- Dret a la confidencialitat i a l\u2019anonimat de la i l\u2019alertador i facilitador.<\/span><\/p>\n

1. Els poders p\u00fablics han de garantir el dret de la o l\u2019alertador a la confidencialitat i a la preservaci\u00f3 del seu anonimat si aquesta \u00e9s l\u2019opci\u00f3 que escull la o l\u2019alertador o facilitador, i que la seva identitat no ser\u00e0 revelada sense el seu consentiment expl\u00edcit a ning\u00fa. Aquest dret tamb\u00e9 \u00e9s aplicable a altres dades i informaci\u00f3 dels que es pugui deduir la identitat de la i l\u2019alertador o facilitador de manera directa o indirecta.
\nSi \u00e9s necessari per raons no discrecionals, com una ordre judicial, revelar la identitat o la informaci\u00f3 identificativa de l\u2019alertador, o si aquesta informaci\u00f3 \u00e9s revelada per error, l\u2019autoritat p\u00fablica ho notificar\u00e0 immediatament a la o l\u2019alertador. L\u2019error ser\u00e0 severament sancionat d\u2019acord amb els articles 26 i 27 de la present llei. <\/p>\n

2. Les i els facilitadors i qualsevol altres persones, p\u00fabliques o privades, a les quals l\u2019alertador hagi comunicat la seva identitat fent constar la seva voluntat de mantenir el seu anonimat, tamb\u00e9 estan obligats a preservar-lo i no poden revelar la identitat de l\u2019alertador en cap cas.<\/p>\n

3. Els canals de recepci\u00f3 d’alertes salvaguardaran aquests drets en els termes que disposen els articles 14 i seg\u00fcents. <\/p>\n

4. Les i els alertadors podran comunicar al canal de recepci\u00f3 d\u2019alertes la informaci\u00f3 de forma confidencial, \u00e9s a dir, donant a con\u00e8ixer la seva identitat per\u00f2 fent constar la seva voluntat de no divulgar-la sense el seu consentiment expr\u00e9s o deixant possible la tra\u00e7abilitat de la seva identitat (proporcionant informaci\u00f3 de la que es pugui deduir, per exemple, deixant visible la seva IP o no utilitzant un canal an\u00f2nim i segur). En aquest cas, les seves dades personals o qualsevol altra informaci\u00f3 que permeti con\u00e8ixer la identitat de la o l\u2019alertador no podr\u00e0 ser divulgada pel personal autoritzat que tramiti la alerta sense el seu consentiment expr\u00e9s. Tot el personal autoritzat o que tingui acc\u00e9s a la informaci\u00f3 rebuda mitjan\u00e7ant un canal de recepci\u00f3 d\u2019alertes, fins i tot de forma no autoritzada o accidental, quedar\u00e0 obligat en els termes del present article i a les responsabilitats derivades de la comissi\u00f3 dels delictes tipificats com a descobriment i revelaci\u00f3 de secrets. <\/p>\n

5. Nom\u00e9s la o l\u2019alertador podr\u00e0 decidir sobre una eventual ren\u00fancia a l\u2019anonimat i\/o confidencialitat, que podr\u00e0 produir-se en qualsevol moment del procediment.<\/p>\n

6. Si amb posterioritat a l\u2019alerta s\u2019identifica a una o un alertador an\u00f2nim, aquest gaudir\u00e0 de protecci\u00f3 en virtut de la present Llei.<\/p>\n

 <\/p>\n

Article 8.- Dret a la informaci\u00f3 i acc\u00e9s al procediment.<\/span><\/p>\n

1. Mentre el procediment es tramiti dins l\u2019\u00e0mbit competencial d\u2019aquesta llei, tots els alertadors, inclosos els que hagin triat una forma de comunicaci\u00f3 an\u00f2nima o confidencial, tenen el dret a ser informats sobre l’estat i els resultats de l’examen, inspecci\u00f3 i investigaci\u00f3 a qu\u00e8 hagi donat lloc la informaci\u00f3 revelada, llevat la informaci\u00f3 que posi en perill la investigaci\u00f3.<\/p>\n

2. El dret d\u2019acc\u00e9s de les i els alertadors a aquesta informaci\u00f3 ser\u00e0 garantit d\u2019ofici, o a inst\u00e0ncia de la o l\u2019alertador, amb la posada a disposici\u00f3 de l\u2019estat del procediment com a m\u00ednim cada noranta dies naturals. En el cas d\u2019alertadors an\u00f2nims, nom\u00e9s es podr\u00e0 dur a terme aquesta obligaci\u00f3 si la o l\u2019alertador ha utilitzat o accepta utilitzar el canal an\u00f2nim i segur amb l\u2019estructura indicada a l\u2019article 14.2.
\n <\/p>\n

Article 9.- Dret a l’assessorament i defensa jur\u00eddica.<\/span><\/p>\n

1. Les persones alertadores o facilitadores o que estiguin considerant alertar tenen dret a l\u2019assessorament jur\u00eddic gratu\u00eft previ, adaptat al seu cas concret per part dels Col\u00b7legis d\u2019Advocats, sobre els seus drets i responsabilitats i envers totes les actuacions que derivin de l\u2019alerta, i com a m\u00ednim en relaci\u00f3 a la informaci\u00f3 continguda a l\u2019article 16, en els termes indicats en el article 23.
\nEn tot cas, els membres destinats a aquest servei hauran de mantenir la confidencialitat i secret de la informaci\u00f3 coneguda. En cap cas aquests serveis podran ser objecte de repres\u00e0lia que afecti al seu normal funcionament. Les autoritats p\u00fabliques s\u2019asseguraran que les i els facilitadors no sofreixin repres\u00e0lies que puguin afectar al seu normal funcionament quan proporcionin assessorament jur\u00eddic previ a alertadors i altres facilitadors. <\/p>\n

2. Des del comen\u00e7ament del procediment, quan no disposin de mitjans econ\u00f2mics suficients per a la seva defensa en procediments incoats contra la seva persona per ra\u00f3 de l\u2019alerta, tindran dret a sol\u00b7licitar advocat d\u2019ofici i la resta de prestacions inherents amb subjecci\u00f3 a la Llei d\u2019assist\u00e8ncia jur\u00eddica gratu\u00efta.<\/p>\n

3. La Generalitat posar\u00e0 els seus serveis jur\u00eddics a disposici\u00f3 d\u2019aquelles persones que tinguin la condici\u00f3 d\u2019alertador o facilitador que siguin demandats o investigats en processos que tinguin vinculaci\u00f3 o siguin conseq\u00fc\u00e8ncia de tal condici\u00f3.<\/p>\n

4. Les i els alertadors i facilitadors ostenten la condici\u00f3 d\u2019interessats\/perjudicats en tots els procediments que portin causa de la comunicaci\u00f3 d\u2019informaci\u00f3 que hagin efectuat, i per tant, seran objecte de protecci\u00f3 d\u2019acord amb la present Llei en totes les investigacions i altres procediments resultants de l\u2019alerta. Aquests procediments tindran car\u00e0cter contradictori, garantint si \u00e9s el cas l\u2019anonimat o la confidencialitat de la i l\u2019alertador a la seva elecci\u00f3.<\/p>\n

5. Els col\u00b7legis d\u2019advocats, han d\u2019assegurar una formaci\u00f3 obligat\u00f2ria espec\u00edfica als inscrits al torn d\u2019ofici corresponent que coadjuvi a l\u2019exercici professional d\u2019una defensa efica\u00e7 en mat\u00e8ria de protecci\u00f3 d\u2019alertadors i facilitadors.<\/p>\n

6. Igualment, els col\u00b7legis d\u2019advocats han d\u2019adoptar les mesures necess\u00e0ries per<\/a> a la designaci\u00f3 urgent de lletrat d\u2019ofici en els procediments que se segueixin a inst\u00e0ncia d\u2019alertadors o facilitadors.
\n <\/p>\n

CAP\u00cdTOL II. MESURES DE PROTECCI\u00d3 DE L\u2019OCUPACI\u00d3 O ACTIVITAT ECON\u00d2MICA DE LES I ELS ALERTADORS I FACILITADORS<\/span>
\nArticle 10.- Mesures comunes. <\/span><\/p>\n

1. Les i els alertadors i facilitadors, incloent els part\u00edcips dels actes objecte de l\u2019alerta, tenen dret a la indemnitat professional i laboral en l\u2019\u00e0mbit competencial de la Generalitat de Catalunya, entre altres que es respectin els contractes i acords individuals de la seva relaci\u00f3 de funcionariat, de treball o de servei, sigui per compte d\u2019altri o propi, amb l\u2019ocupador o \u00f2rgan de contractaci\u00f3 p\u00fablic o privat, sense que aquests puguin posar obstacles a l\u2019ocupaci\u00f3, activitat professional, econ\u00f2mica, social, cient\u00edfica, acad\u00e8mica o d\u2019una altra \u00edndole de la i l\u2019alertador.<\/p>\n

2. Quan es causin danys i perjudicis a la o l\u2019alertador i\/o facilitador per decisions arbitr\u00e0ries degudes a l\u2019acci\u00f3 o omissi\u00f3 d\u2019un funcionari, empleat, empresari o un altre membre d\u2019una instituci\u00f3 o entitat p\u00fablica o privada en l\u2019exercici de la seva autoritat deguda a la revelaci\u00f3 d\u2019una alerta, la i l\u2019alertador i\/o facilitador ser\u00e0 compensat a c\u00e0rrec d\u2019aquesta instituci\u00f3 o entitat p\u00fablica o privada mitjan\u00e7ant el corresponent procediment de determinaci\u00f3 objectiva de danys i perjudicis necessaris per eliminar tots els efectes directes i indirectes de les repres\u00e0lies davant la inst\u00e0ncia o jurisdicci\u00f3 que correspongui, en qu\u00e8 podran adoptar-se les mesures cautelars que correspongui per protegir l\u2019alertador i\/o facilitador dels efectes de dites decisions.
\n <\/p>\n

Article 11.- Mesures de protecci\u00f3 a la i l\u2019alertador i\/o facilitador funcionari o empleat per compte ali\u00e8 en l\u2019\u00e0mbit laboral i de la Seguretat Social.<\/span><\/p>\n

Quan la o l\u2019alertador o facilitador sigui un candidat, membre o antic membre del personal, funcionari, empleat p\u00fablic, o treballador, incloent per\u00f2 sense limitar-se a treballadors interins, fixes o temporals, a temps complert o parcial, o membres en qualsevol entitat o instituci\u00f3 p\u00fablica o privada subjectes a la present Llei, gaudir\u00e0 dels seg\u00fcents drets:<\/p>\n

a) Dret a no ser sancionat ni represaliat d\u2019una altra manera per part de l\u2019empleador, superior o altre treballador o membre d\u2019aquesta administraci\u00f3 o entitat privada dependent d\u2019aquesta, mitjan\u00e7ant acomiadament, sanci\u00f3, separaci\u00f3 del servei amb p\u00e8rdua de la condici\u00f3 de funcionari, sanci\u00f3, suspensi\u00f3, separaci\u00f3 del servei, trasllat, assignaci\u00f3 a un lloc de menor remuneraci\u00f3, descens de categoria professional, reducci\u00f3 del salari, deteriorament de les condicions de treball o qualsevol altres mesures de la mateixa naturalesa, ni a rebre l\u2019amena\u00e7a de l\u2019aplicaci\u00f3 d\u2019aquestes mesures.<\/p>\n

b) Dret, si denunci\u00e9s l\u2019aplicaci\u00f3 de qualsevol sanci\u00f3 o repres\u00e0lia de les mencionades, i en els termes que li reconeix la legislaci\u00f3 sobre funci\u00f3 p\u00fablica de la Generalitat de Catalunya i l\u2019Estatut dels Treballadors, aix\u00ed com l\u2019Estatut B\u00e0sic de l\u2019Empleat P\u00fablic, el Reial Decret 2669\/1998, d\u201911 de desembre, pel que s\u2019aprova el procediment a seguir en mat\u00e8ria de rehabilitaci\u00f3 dels funcionaris p\u00fablics, convenis col\u00b7lectius i normativa concordant, a adre\u00e7ar-se als tribunals, i segons correspongui, a optar entre la rehabilitaci\u00f3 immediata de la seva condici\u00f3 de funcionari, en les condicions anteriors, o al cobrament de la indemnitzaci\u00f3 equivalent per acomiadament improcedent aix\u00ed com els salaris de tramitaci\u00f3 en ambd\u00f3s casos, a la reposici\u00f3 immediata a les anteriors condicions e treball si fossin substancialment modificades, o a la reducci\u00f3, reordenaci\u00f3 del temps de treball, a la mobilitat geogr\u00e0fica, al canvi de centre de treball, a l\u2019exced\u00e8ncia volunt\u00e0ria amb reserva del lloc de treball i a la separaci\u00f3 indemnitzada del servei per incompliment greu de l\u2019empleador.
\n <\/p>\n

Article 12.- Mesures de protecci\u00f3 de l\u2019activitat econ\u00f2mica o professional de l\u2019alertador i\/o facilitador ocupat per compte propi.<\/span><\/p>\n

La Generalitat de Catalunya obrir\u00e0 una l\u00ednia d\u2019ajuts, de car\u00e0cter temporal no superiors a un any,<\/a> per alertadors o facilitadors que siguin professionals o treballadors per compte propi i es vegin obligats a cessar en la seva activitat per fer efectiva la seva protecci\u00f3.
\n <\/p>\n

CAP\u00cdTOL III. DEL R\u00c8GIM DE RESPONSABILITAT DE LES I ELS ALERTADORS PER LA REVELACI\u00d3 D\u2019INFORMACIONS QUE CONSTITUEIXEN ALERTES<\/span>
\nArticle 13.- De la responsabilitat de l\u2019alertador i\/o facilitador.<\/p>\n

1. La i l\u2019alertador i facilitador solament han de tenir una convicci\u00f3 raonable de la versemblan\u00e7a i fiabilitat de la informaci\u00f3 que comuniquin, que com indicat a l\u2019article 4.1 ha de ser informaci\u00f3 rellevant i indici\u00e0ria. La responsabilitat de la comprovaci\u00f3 de la versemblan\u00e7a dels fets objecte de l\u2019alerta, de determinar si hi ha prou informaci\u00f3 per investigar les possibles infraccions i de la qualificaci\u00f3 dels mateixos com a possibles delictes o accions contra l\u2019inter\u00e8s general recau en tot cas sobre l\u2019organisme o instituci\u00f3 que es faci c\u00e0rrec de la investigaci\u00f3.<\/p>\n

2. Quan la resoluci\u00f3 que posi fi a la investigaci\u00f3 dels fets generats per l\u2019alerta conclogui que no es tracti d\u2019irregularitats, infraccions, males pr\u00e0ctiques o fets constitutius d\u2019il\u00b7l\u00edcit penal, l\u2019alertador o facilitador mantindr\u00e0 la protecci\u00f3 reconeguda per la present Llei i no patir\u00e0 perjudici, sanci\u00f3 o repres\u00e0lia alguna, llevat que es demostri que la persona coneixia la falsedat de la informaci\u00f3 en el moment de l\u2019alerta i va informar deliberadament sobre la mateixa. <\/p>\n

3. Amb la mateixa excepci\u00f3 assenyalada en l\u2019apartat anterior, els organismes o institucions que es facin c\u00e0rrec de la investigaci\u00f3 dins l\u2019\u00e0mbit competencial d\u2019aquesta norma, no exigiran cap mena de responsabilitat a la o l\u2019alertador i facilitador que pugui derivar-se <\/a>de la comunicaci\u00f3 o divulgaci\u00f3 de l\u2019alerta o de les accions realitzades per revelar la informaci\u00f3.<\/p>\n

 <\/p>\n

T\u00cdTOL III. SISTEMES D\u2019INFORMACI\u00d3 O CANALS DE RECEPCI\u00d3 D\u2019ALERTES<\/span><\/strong>
\nArticle 14.- Protecci\u00f3 de la confidencialitat o anonimat.<\/span><\/p>\n

1. Els canals de recepci\u00f3 d\u2019alertes hauran d\u2019estar dotats de mecanismes que permetin protegir la confidencialitat o anonimat de les i els alertadors.
\nLa informaci\u00f3 sobre l\u2019acc\u00e9s al canal de comunicaci\u00f3 i la manera i els l\u00edmits de la preservaci\u00f3 de l\u2019anonimat que ofereixen, han de ser explicitats detalladament perqu\u00e8 la i l\u2019alertador tingui tota la informaci\u00f3 necess\u00e0ria i no pugui ser indu\u00eft a error per omissi\u00f3 d\u2019informaci\u00f3 o per no complir amb els requisits informatius requerits pel present article i l\u2019article 16.
\nAquesta informaci\u00f3 haur\u00e0 de ser proporcionada per la o l\u2019administrador del canal de recepci\u00f3 d\u2019alertes de forma concisa, lleial, transparent, intel\u00b7ligible i de f\u00e0cil acc\u00e9s i enteniment, amb un llenguatge clar i senzill, facilitant-se per escrit o altres mitjans, fins i tot, per mitjans electr\u00f2nics.
\nLa o l\u2019administrador del canal de recepci\u00f3 d\u2019alertes, tenint en compte les circumst\u00e0ncies i el context espec\u00edfic en qu\u00e8 es produeixi l\u2019alerta, facilitar\u00e0 a la o l\u2019alertador la informaci\u00f3 complement\u00e0ria que sigui necess\u00e0ria per garantir la protecci\u00f3 de la confidencialitat de les seves dades i de l\u2019alerta, o l\u2019anonimat.<\/p>\n

2. A aquests efectes nom\u00e9s es consideraran an\u00f2nims i segurs aquells canals com ara b\u00fasties, l\u00ednies telef\u00f2niques o mecanismes de comunicaci\u00f3 electr\u00f2nica que garanteixin el seu acc\u00e9s mitjan\u00e7ant navegaci\u00f3 i connexi\u00f3 an\u00f2nimes. Han d\u2019informar amb indicacions pr\u00e8vies clares i senzilles sobre com utilitzar-los sense exposar la pr\u00f2pia identitat \u2013 incl\u00f2s la \u201cidentitat electr\u00f2nica\u201d (Internet Protocol IP) \u2013 i sobre les formes d\u2019eliminaci\u00f3 de les metadades perqu\u00e8 els documents no comprometin l\u2019anonimitat de la o l\u2019alertador. Hauran de proveir a la o l\u2019alertador de justificant de recepci\u00f3 amb codi identificador, o un altre procediment segur, que permeti el seguiment de les actuacions i les comunicacions successives amb la o l\u2019alertador sense perjudicar el seu anonimat. Les administracions o ens responsables del canal aplicaran les mesures t\u00e8cniques i d\u2019organitzaci\u00f3 adequades per a la protecci\u00f3 de les dades quan es recaptin, es transmetin o es conservin. <\/p>\n

3. Els canals que no reuneixin les condicions de l\u2019anterior apartat no poden publicitar-se com an\u00f2nims i segurs podent ser en cas contrari objecte de sanci\u00f3 per afectar el dret a la indemnitat de la o l\u2019alertador. Tamb\u00e9 podran ser objecte de sanci\u00f3 aquells canals que essent nom\u00e9s confidencials no informin d\u2019aquest fet, havent d\u2019informar en tot moment de que no es tracta d\u2019un canal an\u00f2nim i segur. <\/p>\n

4. En tot cas s\u2019haur\u00e0 de respectar el dret a la confidencialitat i a l\u2019anonimat previst a l\u2019article 7.
\n <\/p>\n

Article 15.- Altres tipus de canals.<\/span><\/p>\n

El canal de recepci\u00f3 d\u2019alertes establert per les entitats, complint les caracter\u00edstiques del segon apartat de l\u2019article anterior, ha de permetre comunicacions escrites i\/o orals i pot establir-se pels seg\u00fcents mitjans:
\na) Via correu postal.
\nb) Via b\u00fasties f\u00edsiques de queixa.
\nc) Via una plataforma online (a trav\u00e9s de la intranet de l\u2019entitat o d\u2019internet).
\nd) Via telef\u00f2nica o altres sistemes de missatgeria de veu.
\n <\/p>\n

Article 16.- Informaci\u00f3 sobre els canals de comunicaci\u00f3 i recepci\u00f3 d\u2019alertes.<\/span><\/p>\n

1. Les entitats que administrin canals de recepci\u00f3 d’alertes hauran de publicar de forma concisa, lleial, transparent, intel\u00b7ligible i de f\u00e0cil acc\u00e9s i enteniment, amb un llenguatge clar i senzill, en un apartat separat, identificable i accessible de les seves p\u00e0gines web, com a m\u00ednim, la informaci\u00f3 seg\u00fcent:
\na) Les condicions sota les quals les i els alertadors i facilitadors gaudiran de protecci\u00f3.<\/p>\n

b) Les dades de contacte dels canals, prevists en l’article anterior, proporcionats per l’entitat p\u00fablica o privada, i si es tracta d\u2019un canal an\u00f2nim i segur que compleix amb els requisits de l\u2019article 14.3, o quan no sigui el cas que nom\u00e9s garanteix l\u2019obligat\u00f2ria confidencialitat ha d\u2019advertir dels possibles riscs que aquest fet pot comportar en l\u2019\u00fas del canal per la i l\u2019alertador en cas d\u2019alertar. <\/p>\n

c) Els procediments aplicables a les alertes, incloent la manera com l’entitat pot sol\u00b7licitar a la i l\u2019alertador i\/o facilitador la clarificaci\u00f3 de la informaci\u00f3 proporcionada o sol\u00b7licitar informaci\u00f3 addicional, els terminis en qu\u00e8 s’informar\u00e0 al mateix del seguiment de l’alerta, el tipus de contingut d’aquestes comunicacions i els possibles recursos contra aquestes.<\/p>\n

d) El r\u00e8gim de confidencialitat i protecci\u00f3 de dades personals aplicables a l’alerta.<\/p>\n

e) La naturalesa del seguiment que es donar\u00e0 a l’alerta.<\/p>\n

f) Les sancions i procediments disponibles contra possibles repres\u00e0lies i la possibilitat de rebre consell i assessorament confidencials per a les persones que estiguin considerant alertar sobre un fet o informaci\u00f3.<\/p>\n

g) Una declaraci\u00f3 que expliqui clarament les condicions sota les quals les i els alertadors no incorreran en responsabilitat conforme a l’article 4 de la present Llei.<\/p>\n

2. Les i els administradors dels canals de recepci\u00f3 d’alertes hauran de poder prestar assessorament previ sobre el contingut de la present Llei als qui pretenguin informar, en condici\u00f3 de la i l’alertador o facilitador, sobre un fet constitutiu d’alerta, incloent informaci\u00f3 sobre les condicions i procediments d\u2019alerta davant les autoritats competents, i quan f\u00f3s necessari, davant institucions, oficines o ag\u00e8ncies de la Uni\u00f3 Europea.<\/p>\n

3. L\u2019entitat responsable del canal d\u2019alerta informar\u00e0, sense constituir aquesta una llista exhaustiva, els seus empleats, prove\u00efdors, personal temporal i usuaris o clients de l\u2019exist\u00e8ncia del canal o canals d\u2019alerta, junt amb la informaci\u00f3 prevista en els apartats anteriors.
\nAquesta informaci\u00f3 podr\u00e0 publicar-se en un lloc visible i accessible, i pot proporcionar-se a trav\u00e9s de la p\u00e0gina web de l\u2019entitat, podent fins i tot proporcionar-se mitjan\u00e7ant cursos de formaci\u00f3 del personal.
\n <\/p>\n

Article 17.- Procediment d\u2019alerta.<\/span><\/p>\n

El procediment d’alerta i de seguiment de les alertes ha d’incloure i garantir el compliment dels seg\u00fcents aspectes:
\na) El manteniment de la confidencialitat sobre la identitat de la i l’alertador, o si escau el seu anonimat conforme a l’article 7, i de les persones involucrades en la informaci\u00f3 proporcionada per aquest, a m\u00e9s de la resta d’informaci\u00f3 proporcionada per la o l\u2019alertador, prenent les mesures necess\u00e0ries i evitant l’acc\u00e9s a aquesta informaci\u00f3 per part de personal no autoritzat.<\/p>\n

b) El canal de recepci\u00f3 d’alertes haur\u00e0 de permetre l’emmagatzematge durable de la informaci\u00f3, conforme a l’article 21, per a permetre futures investigacions. <\/p>\n

c) L’autonomia del canal extern d’alerta que pugui o hagi d’haver-se establert en l’entitat respecte al canal intern d’alerta.<\/p>\n

d) L\u2019oportunitat de la i l\u2019alertador de respondre a la negaci\u00f3 de les presumptes irregularitats de qu\u00e8 alerta.<\/p>\n

e) El justificant de recepci\u00f3 de l’alerta, que haur\u00e0 de remetre’s a l\u2019alertador en un termini m\u00e0xim de 7 dies des de la seva recepci\u00f3 si l’alerta inclo\u00efa les dades de contacte de l\u2019alertador o facilitador.
\nI. Despr\u00e9s de l’an\u00e0lisi de la informaci\u00f3 proporcionada per la i l\u2019alertador i\/o facilitador, mitjan\u00e7ant declaraci\u00f3 adjunta al justificant de recepci\u00f3, l’entitat haur\u00e0 de comunicar a la o l’alertador i\/o facilitador:
\n– Si considera que hi ha suficient informaci\u00f3 per una major investigaci\u00f3;
\n– O que la mateixa no inclou informaci\u00f3 rellevant o indicis consistents sobre la infracci\u00f3 pel que es considera l’alerta tancada. La i l\u2019alertador tindr\u00e0 dret a respondre aquesta determinaci\u00f3 preliminar.
\nEn el cas que la i l’alertador o facilitador no estigui d’acord amb la decisi\u00f3 de la o l’administrador del canal, podr\u00e0 rec\u00f3rrer davant l\u2019Oficina Antifrau de Catalunya o davant la Jurisdicci\u00f3 competent.<\/p>\n

II. En cas que una entitat no sigui capa\u00e7 d’analitzar i valorar la informaci\u00f3 rebuda a l’efecte d’emetre la declaraci\u00f3 constitutiva anterior, per la voluminositat de la informaci\u00f3 proporcionada, l’entitat pot demanar el consentiment del alertador i\/o facilitador per a traslladar l’alerta a l\u2019Oficina Antifrau de Catalunya perqu\u00e8 la mateixa procedeixi a realitzar el seu seguiment.
\nNo podran traslladar la informaci\u00f3 presumptament constitutiva d’alerta a l’Oficina, els Jutjats, Tribunals, Ministeri Fiscal i Forces i Cossos de seguretat de l’Estat, que hauran d\u2019investigar la informaci\u00f3 constitutiva d’alerta en tot cas.<\/p>\n

f) La designaci\u00f3 d’un, diversos membres del personal, un departament o un tercer, que en tot cas haur\u00e0 de ser imparcial, com a encarregat de la recepci\u00f3 de les alertes, denominat administrador del canal.
\nI) En els canals de recepci\u00f3 d’alertes que s’operin per terceres entitats autoritzades a rebre alertes per part d’entitats p\u00fabliques i privades, hauran de respectar-se els principis d’independ\u00e8ncia, confidencialitat, protecci\u00f3 de dades personals i secret, a m\u00e9s dels requisits informatius esmentats en l’article anterior.<\/p>\n

II) La o l’administrador del canal s’encarregar\u00e0 de fer un seguiment diligent de l’alerta, mantenir la comunicaci\u00f3 amb la i el alertador, i en cas de ser prec\u00eds, sol\u00b7licitar informaci\u00f3 addicional i mantenir a la i l\u2019alertador informat del procediment seguit despr\u00e9s del seu alerta.
\nAmb el consentiment de la i l\u2019alertador, les i els administradors del canal seran responsables de remetre la informaci\u00f3 constitutiva d’alerta a les institucions competents perqu\u00e8 sigui objecte d\u2019investigaci\u00f3.<\/p>\n

III) Com a prerequisit, la o l’administrador o administradors del canal hauran de rebre formaci\u00f3 professional espec\u00edfica per a gestionar canals d\u2019alerta.
\niv) Totes les activitats del personal per complir amb les responsabilitats que comporten els canals d\u2019alerta estaran protegides sota aquesta Llei.<\/p>\n

g) Les i els administradors dels canals de recepci\u00f3 d’alertes hauran d’assegurar-se que en cas de rebre un alerta a trav\u00e9s d’altres canals o per membres del personal diferents als encarregats de la seva recepci\u00f3, aquests remetran l’alerta als encarregats preservant la confidencialitat de la informaci\u00f3 i sense modificar el seu contingut.<\/p>\n

g) Els administradors dels canals de recepci\u00f3 d’alertes hauran d’assegurar-se que en cas de rebre un alerta a trav\u00e9s d’altres canals o per membres del personal diferents als encarregats de la seva recepci\u00f3, aquests remetran l’alerta als encarregats preservant la confidencialitat de la informaci\u00f3 i sense modificar el seu contingut.
\n <\/p>\n

Article 18. Llibertat d\u2019elecci\u00f3.<\/span><\/p>\n

Encara que s’estableix l’obligaci\u00f3 per part dels poders p\u00fablics de fomentar l’\u00fas de canals interns com a primera opci\u00f3 per a la comunicaci\u00f3 d’alertes, assegurant-se que aquests ofereixin totes les garanties de fiabilitat, seguretat, independ\u00e8ncia i efic\u00e0cia en la detecci\u00f3 i resoluci\u00f3 efectiva i duradora d’il\u00b7l\u00edcits i abusos i en la protecci\u00f3 de les i els alertadors eliminant tot risc de repres\u00e0lia, \u00e9s lliure la decisi\u00f3 de la o l\u2019alertador sobre l’elecci\u00f3 del canal m\u00e9s adequat per a la seva comunicaci\u00f3, sense haver d’acudir preceptivament a cap canal espec\u00edfic ni haver de justificar la seva elecci\u00f3, i sense que aix\u00f2 suposi cap limitaci\u00f3 dels drets i garanties que li assisteixen en aquesta Llei.
\nLa o l\u2019alertador no estar\u00e0 obligat a comunicar-se a trav\u00e9s d\u2019un canal intern d\u2019alerta, i ret\u00e9 tots els drets d\u2019aquesta Llei per revelar informaci\u00f3 protegida a un supervisor o superior, com a part dels seus deures professionals, a una Autoritat, a un altre testimoni que pugui disposar d\u2019informaci\u00f3 rellevant per donar suport a la informaci\u00f3, o a qualsevol facilitador o facilitadora com definit a l\u2019article 3.b) de la present llei.
\n <\/p>\n

Article 19.- Sistemes interns.<\/span><\/p>\n

1. Haur\u00e0 d\u2019informar-se, en un termini no superior a 3 mesos des del justificant de recepci\u00f3, i cada tres mesos, sobre el seguiment realitzat de l\u2019alerta i en tot cas del seu resultat. En el sup\u00f2sit de no haver enviat un justificant de recepci\u00f3, aquest termini comen\u00e7ar\u00e0 a c\u00f3rrer en el moment de l\u2019expiraci\u00f3 del termini per emetre\u2019l. La i l\u2019alertador tindr\u00e0 dret a presentar observacions, que hauran d\u2019incloure\u2019s en l\u2019informe final, sobre l\u2019exhaustivitat i la raonabilitat de la resoluci\u00f3 de l\u2019alerta. La comunicaci\u00f3 sobre el resultat no ha d\u2019afectar a les normes europees que inclouen possibles restriccions en la publicaci\u00f3 de decisions en l\u2019\u00e0mbit financer i tributari. <\/p>\n

2. Les entitats privades amb m\u00e9s de 50 treballadors i menys de 249 podran compartir recursos per la recepci\u00f3 i investigaci\u00f3 de les alertes, sens perjudici del compliment de les obligacions de confidencialitat, informaci\u00f3 del procediment a la i l\u2019alertador i abordar l\u2019incompliment detectat. Els canals de recepci\u00f3 d\u2019alertes podran ser compartits entre municipis o per unions de municipis sempre que es garanteixi que la informaci\u00f3 rebuda i dirigida nom\u00e9s a un d\u2019ells no \u00e9s accessible pels altres.
\n <\/p>\n

Article 20.- Sistemes externs.<\/span><\/p>\n

1. Haur\u00e0 d’informar-se, en un termini no superior a 3 mesos des del justificant de recepci\u00f3, i cada tres mesos, sobre el seguiment realitzat de l’alerta i en tot cas del seu resultat. En el cas de no haver rem\u00e8s un justificant de recepci\u00f3, aquest termini comen\u00e7ar\u00e0 a c\u00f3rrer en el moment de l’expiraci\u00f3 del termini per a emetre’l. La i l\u2019alertador tindr\u00e0 dret a presentar observacions, que hauran d\u2019incloure\u2019s en l\u2019informe final, sobre l\u2019exhaustivitat i la raonabilitat de la resoluci\u00f3 de l\u2019alerta. La comunicaci\u00f3 sobre el resultat no ha d’afectar les normes europees que inclouen possibles restriccions en la publicaci\u00f3 de decisions en l’\u00e0mbit financer i tributari. <\/p>\n

2. En cas de gran aflu\u00e8ncia d’alertes, les i els administradors dels canals de recepci\u00f3 d’alertes podran prioritzar aquelles que informin sobre infraccions de disposicions essencials que es trobin dins de l’\u00e0mbit d’aplicaci\u00f3 de la Llei o aquelles que siguin susceptibles d’afectar m\u00e9s greument l’inter\u00e8s p\u00fablic, sense perjudici del compliment dels l\u00edmits temporals establerts en l’article 17 il el present article.<\/p>\n

3. Qualsevol entitat responsable d’un canal extern de recepci\u00f3 d’alertes que rebi una alerta a la qual no pugui donar seguiment per no disposar de les compet\u00e8ncies necess\u00e0ries, la remetr\u00e0 a l’autoritat competent sense demora.<\/p>\n

4. Les entitats que administrin canals externs d’alerta hauran de revisar els procediments establerts d’acord amb el present cap\u00edtol regularment i com a m\u00ednim una vegada cada tres anys. En aquesta revisi\u00f3 hauran de tenir en compte l’experi\u00e8ncia adquirida per elles i per altres entitats i autoritats i adaptar els seus procediments d’acord amb aquesta.
\n <\/p>\n

Article 21.- Emmagatzematge de la informaci\u00f3 constitutiva d’alerta.<\/span><\/p>\n

1. Les i els administradors de canals de recepci\u00f3 d’alertes, tant interns com externs, hauran d’emmagatzemar de forma segura totes les alertes per a assegurar que les mateixes s\u00f3n accessibles i que la informaci\u00f3 que contenen pot utilitzar-se per a aplicar les mesures coercitives o de compliment necess\u00e0ries. Hauran d’emmagatzemar-se pel temps estrictament necessari i proporcionat, conservant en tot cas la seva confidencialitat i garantint l’acc\u00e9s nom\u00e9s al personal autoritzat.<\/p>\n

2. Quan el canal d’alerta consisteixi en una l\u00ednia telef\u00f2nica o de missatgeria de veu, les i els administradors d’aquest canal, amb el consentiment de la i l\u2019alertador, podran documentar l’alerta gravant la conversa en format durable i accessible o mitjan\u00e7ant la transcripci\u00f3 de la conversa realitzada pel personal encarregat de rebre les alertes. En aquest \u00faltim cas, ha d’oferir-se a la i a l\u2019alertador la possibilitat de verificar, rectificar i acceptar la transcripci\u00f3 de la trucada, i si aix\u00ed ho desitja, signar-la.
\nQuan el canal de recepci\u00f3 d’alertes proporcionat consisteixi en un mitj\u00e0 telef\u00f2nic o de missatgeria de veu que no permeti l’enregistrament, el personal de la o l’administrador del canal podr\u00e0 documentar l’alerta indicant precisament els minuts de durada de la conversa, havent d’oferir a la i a l\u2019alertador la possibilitat de verificar, rectificar i acceptar l\u2019acta de l\u2019alerta.<\/p>\n

3. Quan la o l\u2019alertador sol\u00b7liciti reunir-se personalment amb un membre del personal de la i l’administrador del canal de recepci\u00f3 d’alertes, la i l’administrador haur\u00e0 d’assegurar, amb el consentiment de la i de l\u2019alertador, que s’emmagatzemaran els registres precisos i complets sobre la reuni\u00f3 en un suport durable i accessible, podent documentar-la mitjan\u00e7ant un enregistrament de la conversa o mitjan\u00e7ant anotaci\u00f3 i minutatge, per part del personal de la i l’administrador, havent d’oferir a la i a l\u2019alertador la possibilitat de verificar,<\/a> rectificar i acceptar l\u2019acta de l\u2019alerta.<\/p>\n

 <\/p>\n

T\u00cdTOL IV. LA FUNCI\u00d3 DE PROTECCI\u00d3 DE LES I ELS ALERTADORS I FACILITADORS DE L\u2019OFICINA ANTIFRAU DE CATALUNYA<\/span><\/strong>
\nArticle 22.- Potestats de l\u2019Oficina Antifrau en mat\u00e8ria de protecci\u00f3 d\u2019alertadors.<\/span><\/p>\n

1. L\u2019Oficina Antifrau de Catalunya (OAC), com a entitat de dret p\u00fablic amb personalitat jur\u00eddica pr\u00f2pia, independ\u00e8ncia de les administracions p\u00fabliques i plena capacitat d\u2019obrar, que s\u2019adscriu al Parlament de Catalunya, actuar\u00e0 com a canal extern an\u00f2nim i segur de recepci\u00f3 d\u2019alertes que s\u2019adaptar\u00e0 als termes de l\u2019article 21.<\/p>\n

2. Aix\u00ed mateix l\u2019OAC informar\u00e0 al sol\u00b7licitant del r\u00e8gim jur\u00eddic i funcionament del canal de den\u00fancia, dels drets i deures de la i l\u2019alertador previstos per aquesta llei, de la responsabilitat en qu\u00e8 pot inc\u00f3rrer si comunica una alerta amb coneixement de la seva inexactitud o falsedat, de les mesures de protecci\u00f3 a qu\u00e8 es pot acollir en r\u00e8gim de confidencialitat de les seves dades personals i del dret d\u2019acc\u00e9s al procediment i comunicaci\u00f3 amb l\u2019instructor que es mantindr\u00e0 tamb\u00e9 en r\u00e8gim d\u2019anonimat. A m\u00e9s proveir\u00e0 d\u2019informaci\u00f3 clara, senzilla, precisa, detallada i d\u2019acc\u00e9s p\u00fablic sobre el contingut de la present Llei i els drets i deures de les i els alertadors perqu\u00e8 les persones que estiguin considerant alertar puguin prendre una decisi\u00f3 informada sobre com i quan fer-ho.
\nEn aquest sentit, l\u2019OAC haur\u00e0 de disposar d\u2019un servei d\u2019assist\u00e8ncia jur\u00eddica permanent i efica\u00e7 per assessorar i aconsellar degudament a les i als alertadors o facilitadors, o persones que estiguin considerant alertar, com a m\u00ednim en relaci\u00f3 a la informaci\u00f3 prevista a l\u2019article 17 i sobre tots els aspectes relacionats amb la seva alerta. Aquesta assist\u00e8ncia jur\u00eddica pr\u00e8via, adaptada al seu cas concret, estar\u00e0 emparada pels drets de confidencialitat, anonimat i protecci\u00f3 de dades personals i haur\u00e0 de poder ser sol\u00b7licitada i proporcionada mitjan\u00e7ant el canal previst en l\u2019article 21.1 a les persones que ho sol\u00b7licitin de forma an\u00f2nima. <\/p>\n

3. Aix\u00ed mateix publicar\u00e0 anualment les dades relatives a la condici\u00f3 de les i els alertadors i funcionament del seu canal d\u2019alerta.<\/p>\n

4. L\u2019Oficina Antifrau de Catalunya, aix\u00ed com els Jutjats o Tribunals i el Ministeri Fiscal, tindran potestat per a ordenar o sol\u00b7licitar d’ofici, segons correspongui d\u2019acord amb les seves compet\u00e8ncies, l’aplicaci\u00f3 de les mesures provisionals i cautelars de protecci\u00f3 i de seguretat convenients quan pugui conc\u00f3rrer, al seu judici, l’exist\u00e8ncia de perill greu per a la persona, la llibertat o els b\u00e9ns de la i de l\u2019alertador i\/o facilitador, o el testimoni, el c\u00f2njuge o la persona a qui es trobi lligat per an\u00e0loga relaci\u00f3 d’afectivitat, o els ascendents, descendents o parents del mateix fins al segon grau de consanguinitat o afinitat.
\nL’\u00f2rgan competent, si ho creu convenient, podr\u00e0 acordar i mantenir aquestes mesures m\u00e9s enll\u00e0 de la<\/a> resoluci\u00f3 dels procediments judicials i\/o administratius conseq\u00fc\u00e8ncia de l’alerta.<\/p>\n

 <\/p>\n

T\u00cdTOL V. R\u00c8GIM SANCIONADOR<\/span><\/strong>
\nArticle 23.- R\u00e8gim jur\u00eddic.<\/span><\/p>\n

1. L\u2019incompliment dels deures i les obligacions establerts per aquesta llei per part de les persones que en s\u00f3n responsables comporta l\u2019aplicaci\u00f3 del r\u00e8gim sancionador regulat per aquest T\u00edtol.<\/p>\n

2. El r\u00e8gim sancionador no s\u2019aplica, per\u00f2, a aquells fets que poden \u00e9sser constitutius d\u2019infracci\u00f3 penal sempre que es doni tamb\u00e9 identitat de subjecte i fonament, ni tampoc si, d\u2019acord amb la llei, ha de ser aplicable un altre r\u00e8gim de depuraci\u00f3 de responsabilitats. <\/p>\n

3. En tot all\u00f2 que no determina aquest cap\u00edtol s\u00f3n aplicables els principis i les regles generals sobre l\u2019exercici de la potestat sancionadora i el procediment sancionador, establerts per la legislaci\u00f3 b\u00e0sica i per la legislaci\u00f3 de la Generalitat en mat\u00e8ria de r\u00e8gim jur\u00eddic i procediment administratiu com\u00fa, especialment all\u00f2 previst al Decret 278\/1993, de 9 de novembre, sobre procediment sancionador d\u2019aplicaci\u00f3 als \u00e0mbits de compet\u00e8ncia de la Generalitat, la Llei 40\/2015, d\u20191 d\u2019octubre, de r\u00e8gim jur\u00eddic del sector p\u00fablic, i resta de legislaci\u00f3 d\u2019aplicaci\u00f3.
\n <\/p>\n

Article 24.- Obligaci\u00f3 de denunciar.<\/span><\/p>\n

1. Els \u00f2rgans administratius, les empreses i les entitats que tinguin al seu c\u00e0rrec canals de recepci\u00f3 d\u2019alertes, ja siguin interns o externs, tenen obligaci\u00f3 de denunciar immediatament qualsevol indici de lesi\u00f3 dels drets de les i els alertadors o facilitadors dels que en tinguin coneixement. La mateixa obligaci\u00f3 recau sobre les persones f\u00edsiques encarregades materialment de la gesti\u00f3 dels canals de recepci\u00f3 d\u2019alertes.<\/p>\n

2. Els \u00f2rgans, entitats i persones a les qu\u00e8<\/strong> es refereix l\u2019apartat anterior han d\u2019adre\u00e7ar la den\u00fancia a la inst\u00e0ncia indicada a l\u2019apartat g) quan el presumpte infractor sigui qualsevol subjecte de l\u2019entitat encarregat de depurar responsabilitats, i a m\u00e9s a una o m\u00e9s de les inst\u00e0ncies seg\u00fcents:
\na) Davant l\u2019\u00f2rgan que dins de l\u2019administraci\u00f3 o entitat p\u00fablica de l\u2019\u00e0mbit de la Generalitat o dels ens locals tingui la potestat sancionadora en mat\u00e8ria disciplin\u00e0ria quan el presumpte infractor sigui funcionari, empleat o treballador d\u2019aquesta entitat.<\/p>\n

b) Davant la Presid\u00e8ncia o \u00f2rgan de govern de l\u2019entitat quan el presumpte infractor sigui un c\u00e0rrec electe, directiu, conseller, patr\u00f3 o c\u00e0rrec de confian\u00e7a, que no es trobi sotm\u00e8s a l\u2019\u00f2rgan disciplinari que preveu l\u2019apartat anterior.<\/p>\n

c) Davant el cap de Recursos Humans quan el presumpte infractor sigui empleat o treballador d\u2019una entitat o empresa privada. <\/p>\n

d) Davant el president del consell d\u2019administraci\u00f3 o administrador de l\u2019entitat o empresa privada quan el presumpte infractor sigui un directiu, conseller o un altre c\u00e0rrec de la mateixa no sotm\u00e8s a responsabilitat disciplin\u00e0ria laboral.<\/p>\n

e) Davant l\u2019\u00f2rgan de contractaci\u00f3 p\u00fablica o privada de qualsevol de les entitats anteriors quan el presumpte infractor sigui un contractista de les mateixes.<\/p>\n

f) Davant el rector, en el cas de les universitats publiques.<\/p>\n

g) Davant l\u2019Oficina Antifrau.
\n <\/p>\n

Article 25.- \u00d2rgans competents.<\/span><\/p>\n

1. L\u2019exercici de la potestat sancionadora en mat\u00e8ria de protecci\u00f3 de alertadors correspon a l\u2019Oficina Antifrau<\/strong>.<\/p>\n

2. Quan del contingut de la den\u00fancia es pugui inferir la possible exist\u00e8ncia d\u2019una actuaci\u00f3 constitutiva de delicte, l\u2019\u00f2rgan que l\u2019hagi rebut la posar\u00e0 en coneixement immediat de les autoritats judicials competents o del ministeri fiscal.<\/p>\n

3. Quan els fets objectes de la den\u00fancia<\/strong> no revesteixen aparen\u00e7a delictiva per\u00f2 puguin constituir infraccions del que disposa aquesta Llei, i siguin imputables a personal al servei de les administracions p\u00fabliques, seran competents per con\u00e8ixer les den\u00fancies i incoar, instruir i resoldre els corresponents expedients disciplinaris, qui ho siguin d\u2019acord amb la legislaci\u00f3 reguladora de l\u2019administraci\u00f3 de qu\u00e8 es tracti.<\/p>\n

4. En els casos no previstos en els apartats anteriors, \u00e9s competent per a la incoaci\u00f3, instrucci\u00f3 i resoluci\u00f3 de l\u2019expedient l\u2019Oficina Antifrau.
\n <\/p>\n

Article 26.- Infraccions.<\/span><\/p>\n

1. Es consideren infraccions contra el r\u00e8gim de protecci\u00f3 dels drets de les i els alertadors i facilitadors les accions o omissions que contravinguin el que disposa la present Llei, a tall d’exemple, i sense \u00e0nim exhaustiu, aquelles que suposin:<\/p>\n

a) obstaculitzar o l’intent d’obstaculitzar l’alerta.
\nb) escometre mesures de repres\u00e0lia o persecuci\u00f3 contra les persones objecte de protecci\u00f3 per la present Llei.
\nc) escometre actes vexatoris contra les persones objecte de protecci\u00f3 per la present Llei.
\nd) vulnerar el deure de confidencialitat o anonimat sobre la identitat de les persones objecte de protecci\u00f3 per la present Llei i sobre la informaci\u00f3 objecte d’alerta.<\/p>\n

2. Les infraccions tipificades en aquesta Llei es classifiquen en molt greus, greus i lleus:<\/p>\n

a) Es consideren molt greus les seg\u00fcents actuacions:
\na.I) el trencament de les garanties d\u2019anonimat, confidencialitat, secret i seguretat que aquesta Llei prescriu aix\u00ed com d\u2019aquelles amb que s\u2019hagin fet p\u00fablics els canals de recepci\u00f3 d\u2019alertes.
\na.II) la revelaci\u00f3 de la identitat de la o l\u2019alertador quan aquest hagi optat per l\u2019anonimat, incloent la identificaci\u00f3 de la o l\u2019alertador an\u00f2nim, o la infracci\u00f3 de la regla de confidencialitat, si s\u2019escau.
\na.III) les accions o omissions que tendeixen a revelar la identitat de la o l\u2019alertador quan aquest hagi optat per l\u2019anonimat o la confidencialitat encara que no s\u2019arribi a produir l\u2019efectiva revelaci\u00f3 de la identitat de la o l\u2019alertador.
\na.IV) la imposici\u00f3 de sancions o l\u2019adopci\u00f3 de mesures arbitr\u00e0ries, perjudicials, persecut\u00f2ries o de repres\u00e0lia per causa de la revelaci\u00f3 de l\u2019alerta quan hagin col\u00b7locat en una situaci\u00f3 de perjudici personal irreversible a la o l\u2019alertador o facilitador que les hagi patit, de forma directa o indirecta, o la seva fam\u00edlia, companys o b\u00e9ns i entitats pr\u00f2pies o amb les que estigui connectat, que nom\u00e9s pugui ser reparada mitjan\u00e7ant indemnitzaci\u00f3 econ\u00f2mica.
\na.V) no haver pres les precaucions indicades en l\u2019article 4 en el cas d\u2019informaci\u00f3 catalogada com de seguretat p\u00fablica, secrets oficials o informaci\u00f3 classificada.
\na.VI) Els canals que no reuneixin les condicions de l\u2019article 14 i que es publicitin com an\u00f2nims i segurs, o no informin de que es tracta d\u2019un canal que no \u00e9s an\u00f2nim i segur.
\na.VII) la comunicaci\u00f3 o publicaci\u00f3, per part d\u2019una o un alertador o facilitador, d\u2019informacions constitutives d\u2019alerta que s\u2019hagin demostrat falses, quan la resoluci\u00f3 que posi terme a l\u2019esbrinament dels fets generats per l\u2019alerta conclogui que la informaci\u00f3 continguda en l\u2019alerta era falsa i quedi acreditat amb probes objectives que la o l\u2019alertador o facilitador coneixien la seva falsedat en el moment de comunicar-la o publicar-la.
\na.VIII) l\u2019incompliment de les obligacions de secret i confidencialitat de la informaci\u00f3 constitutiva d\u2019alerta i de la resta d\u2019aspectes que el procediment d\u2019alerta establert per l\u2019entitat ha de garantir conforme l\u2019article 17.
\na.IX) la suspensi\u00f3 o limitaci\u00f3 dels drets previstos per la present Llei mitjan\u00e7ant qualsevol mena d\u2019acord, conveni col\u00b7lectiu, pol\u00edtica o contracte.
\na.X) no disposar d\u2019un canal de recepci\u00f3 d\u2019alertes intern o extern quan sigui obligatori d\u2019acord amb la present Llei o normativa de desenvolupament.
\na.XI) l\u2019incompliment injustificat o contravenci\u00f3 del deure de col\u00b7laboraci\u00f3 amb l\u2019Oficina Antifrau, per exemple, no responent ni realitzant un seguiment dels requeriments d\u2019informaci\u00f3 i compliment emesos per aquesta.
\na.XII) l\u2019incompliment dels drets garantits als articles 10 a 12 de la present Llei;
\na.XIII) les repres\u00e0lies o afectaci\u00f3 al normal funcionament dels serveis d\u2019assessorament gratu\u00eft d\u2019alertadors i facilitadors dels Col\u00b7legis d\u2019Advocats, de l\u2019OAC o les organitzacions de la societat civil;
\na.XIV) les repres\u00e0lies o afectacions contra qualsevol persona que actui en nom de l\u2019OAC en l\u2019exercici de les seves funcions;<\/p>\n

b) Es consideren greus les seg\u00fcents actuacions:
\nb.I) l\u2019omissi\u00f3 de la informaci\u00f3 necess\u00e0ria sobre la utilitzaci\u00f3 d\u2019un canal de comunicaci\u00f3 i recepci\u00f3 d\u2019alertes, i la omissi\u00f3, en tot o en part, de la informaci\u00f3 prevista a l\u2019article 16.
\nb.II) l\u2019omissi\u00f3 del dret a la informaci\u00f3 i acc\u00e9s al procediment de les o els alertadors i facilitadors sense motivaci\u00f3 sobre la posada en risc de la investigaci\u00f3.
\nb.III) l\u2019amena\u00e7a d\u2019inici d\u2019expedient sancionador o d\u2019imposici\u00f3 de sanci\u00f3 a la o l\u2019alertador o facilitador, aix\u00ed com l\u2019inici efectiu dels tr\u00e0mits per a la seva imposici\u00f3, quan aquesta no s\u2019hagi arribat a imposar, sempre que estigui relacionat amb la comunicaci\u00f3 de la informaci\u00f3 constitutiva d\u2019alerta.
\nb.IV) la imposici\u00f3 de sancions o l\u2019adopci\u00f3 de mesures perjudicials per causa de la revelaci\u00f3 de l\u2019alerta quan hagin provocat una situaci\u00f3 de perjudici personal i econ\u00f2mic de car\u00e0cter temporal a la o l\u2019alertador o facilitador que les hagi sofert, de manera que pugui ser deixada sense efecte i compensada raonablement, sempre que l\u2019import d\u2019aquesta compensaci\u00f3 s\u2019estimi superior a DOS MIL EUROS (2.000,00 \u20ac).
\nb.V) l\u2019incompliment de les condicions de cust\u00f2dia i emmagatzematge establertes en l\u2019article 21.
\nb.VI) l\u2019exig\u00e8ncia de dirigir-se en primer lloc a canals interns d\u2019alerta per poder utilitzar canals externs o de justificar l\u2019elecci\u00f3 del canal
\nb.VII) no remetre a l\u2019autoritat que disposi de les compet\u00e8ncies necess\u00e0ries, l\u2019alerta a la que l\u2019administrador del canal no pugui donar seguiment per no disposar de les compet\u00e8ncies necess\u00e0ries.
\nb.VIII) l\u2019omissi\u00f3 del deure de revisi\u00f3 dels procediments i protocols d\u2019alerta
\nb.IX) l\u2019inefic\u00e0cia manifesta dels canals interns o externs d\u2019alerta proporcionats pels administradors.<\/p>\n

c) Es consideren lleus les seg\u00fcents actuacions:
\nc.I) les tipificades en els apartats b.I) i b.III) quan per la seva escassa entitat i transcend\u00e8ncia no mereixin la consideraci\u00f3 de greus.
\nc.II) totes les altres actuacions que contravinguin el que disposa aquesta Llei quan concorrin les circumst\u00e0ncies del par\u00e0graf b) anterior i el dany produ\u00eft no s\u2019estimi superior als CINC MIL EUROS (5.000,00 \u20ac).
\nc.III) totes les altres actuacions que contravinguin el que disposa aquesta Llei quan concorrin les circumst\u00e0ncies del par\u00e0graf b) anterior i el dany produ\u00eft no s\u2019estimi superior als CINC MIL EUROS (5.000,00 \u20ac).<\/p>\n

d) Qualsevol altra actuaci\u00f3 que atempti contra la consecuci\u00f3 dels objectius de la present Llei ser\u00e0 sancionada d\u2019acord amb el criteri de proporcionalitat previst a l\u2019article 28.
\n <\/p>\n

Article 27.- Sancions.<\/span><\/p>\n

1. Les infraccions molt greus es sancionaran amb multa de 100.001 a 300.000 euros; les greus, amb multa de 10.001 a 100.000 euros, i les lleus, amb multa de fins a 10.000,00 euros.<\/p>\n

2. Quan la infracci\u00f3 sigui comesa per funcionari p\u00fablic o personal al servei de l\u2019Administraci\u00f3 de la Generalitat o dels ens locals, i la mateixa tingui relaci\u00f3 directa amb les seves atribucions, si el sup\u00f2sit d\u2019infracci\u00f3 pot quedar incl\u00f2s en alguna de les infraccions disciplin\u00e0ries establertes per la legislaci\u00f3 de la funci\u00f3 p\u00fablica, s\u2019 aplicar\u00e0 la suspensi\u00f3 de fins a 3 mesos si es tracta d\u2019infracci\u00f3 lleu, fins a un any si es tracta d\u2019infracci\u00f3 greu, i d\u2019inhabilitaci\u00f3 o separaci\u00f3 si es tracta d\u2019infracci\u00f3 molt greu.<\/p>\n

3. Quan la infracci\u00f3 sigui comesa per persones f\u00edsiques o jur\u00eddiques que no tenen la condici\u00f3 d\u2019alts c\u00e0rrecs o de personal al servei de les administracions p\u00fabliques, a m\u00e9s de les sancions previstes en l\u2019article 29.1 s\u2019aplicar\u00e0 en tots els casos:<\/p>\n

a) La suspensi\u00f3 per a poder contractar amb l\u2019administraci\u00f3, durant un per\u00edode entre un any i cinc anys, si l\u2019infractor fos contractista.
\nb) La inhabilitaci\u00f3 per \u00e9sser beneficiaris d\u2019ajuts p\u00fablics, durant un per\u00edode entre un any i cinc anys, si l\u2019infractor era beneficiari de tals ajuts.<\/p>\n

4. En cap cas es podr\u00e0 suspendre o limitar l\u2019aplicaci\u00f3 de les sancions previstes per la present Llei per l\u2019aplicaci\u00f3 de cap acord, conveni col\u00b7lectiu, pol\u00edtica, contracte o acord d\u2019arbitratge.
\n <\/p>\n

Article 28.- Proporcionalitat en la imposici\u00f3 de sancions.<\/span><\/p>\n

La graduaci\u00f3 de la sanci\u00f3 considerar\u00e0 especialment els seg\u00fcents criteris:<\/p>\n

a) El grau de culpabilitat o l\u2019exist\u00e8ncia d\u2019intencionalitat.
\nb) La continu\u00eftat o persist\u00e8ncia en la conducta infractora.
\nc) La naturalesa dels perjudicis causats.
\nd) La reincid\u00e8ncia, per comissi\u00f3 en el terme de tres anys de m\u00e9s d\u2019una infracci\u00f3 de la mateixa naturalesa quan aix\u00ed hagi estat declarat per resoluci\u00f3 ferma. A m\u00e9s la persist\u00e8ncia de la conducta infractora per acumulaci\u00f3 transforma les infraccions de lleus a greus i de greus a molt greus.
\n <\/p>\n

Article 29.- Prescripci\u00f3.<\/span><\/p>\n

1. S\u2019aplicaran les normes generals sobre prescripci\u00f3 que regeixen en mat\u00e8ria disciplinaria.<\/p>\n

2. Quedaran suspesos els terminis de prescripci\u00f3 no correran pels alertadors mentre mantinguin la seva situaci\u00f3 d\u2019anonimat i la den\u00fancia de la infracci\u00f3 pogu\u00e9s fer-la perdre i ocasionar-les un major perjudici.
\n <\/p>\n

Article 30.- Indemnitzaci\u00f3 per danys i perjudicis.<\/span><\/p>\n

1. Si les conductes sancionades haguessin ocasionat danys o perjudicis a una administraci\u00f3 p\u00fablica, entitat p\u00fablica o privada o a l\u2019alertador o facilitador, la resoluci\u00f3 del procediment contindr\u00e0 un pronunciament expr\u00e9s sobre els punts seg\u00fcents:<\/p>\n

a) L\u2019exig\u00e8ncia a l\u2019infractor de la reposici\u00f3 al seu estat originari de la situaci\u00f3 alterada per la infracci\u00f3.
\nb) Quan aix\u00f2 no fos possible, la indemnitzaci\u00f3 pels danys i perjudicis causats.
\n<\/a>
\n2. La responsabilitat civil derivada d\u2019una infracci\u00f3 ser\u00e0 sempre solid\u00e0ria entre tots els causants del dany tret que la resoluci\u00f3 que la declari, la distribueixi raonadament entre els infractors.<\/p>\n

 <\/p>\n

ALTRES DISPOSICIONS<\/span><\/strong><\/p>\n

DISPOSICIONS ADDICIONALS<\/span>
\nPrimera. Comissi\u00f3 de Seguiment.<\/span>\t<\/p>\n

1. Aquesta Llei s\u2019ha de sotmetre a una comissi\u00f3 de seguiment i revisi\u00f3 en seu parlament\u00e0ria. Aquesta comissi\u00f3 haur\u00e0 d\u2019emetre la informaci\u00f3 i estad\u00edstiques previstes per l\u2019article 27 de la Directiva (UE) 2019\/1937 del Parlament Europeu i del Consell sobre la Protecci\u00f3 de les Persones que informin sobre infraccions del Dret de la Uni\u00f3, havent de publicar la informaci\u00f3 pertinent d\u2019acord amb aquest en un format f\u00e0cilment accessible.<\/p>\n

2. Cada sis anys la comissi\u00f3 dur\u00e0 a terme un proc\u00e9s de revisi\u00f3 obert a la participaci\u00f3 de tots els interessats, entitats de defensa d\u2019alertadors, grups d\u2019inter\u00e8s, acad\u00e8mics, societat civil, organitzacions empresarials i qualsevol altra part interessada.
\n <\/p>\n

Segona. Modificaci\u00f3 del Decret Legislatiu 1\/1997, de 31 d’octubre, pel qual s’aprova la refosa en un Text \u00fanic dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en mat\u00e8ria de funci\u00f3 p\u00fablica.<\/span><\/p>\n

Es modifica l\u2019apartat 1 de l\u2019article 118 del Decret Legislatiu 1\/1997, que resta redactat de la manera seg\u00fcent:
\n\u00ab1. El procediment per determinar la responsabilitat disciplin\u00e0ria i la imposici\u00f3 de sancions, si escauen, s’ha d’establir per reglament, el qual ha de garantir els principis de legalitat, contradicci\u00f3, audi\u00e8ncia, presumpci\u00f3 d’innoc\u00e8ncia i proporcionalitat i que es doni compte dels expedients disciplinaris als \u00f2rgans de representaci\u00f3 col\u00b7lectiva. La durada m\u00e0xima de l’expedient \u00e9s de sis mesos, llevat que l’Administraci\u00f3 justifiqui una pr\u00f2rroga expressa o hi hagi una conducta dilat\u00f2ria de l’inculpat.
\nEl procediment disciplinari no ser\u00e0 aplicable als alertadors i<\/a> facilitadors que hagin revelat informaci\u00f3 constitutiva d\u2019alerta d\u2019acord amb la Llei de Protecci\u00f3 Integral dels Alertadors en les condicions que la mateixa estableix.\u00bb<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

DISPOSICI\u00d3 DEROGAT\u00d2RIA<\/span>
\n\u00danica. Derogaci\u00f3 de normes.<\/span><\/p>\n

Queden derogades aquelles disposicions, d\u2019igual o inferior rang,<\/a> que dins l\u2019\u00e0mbit competencial de la Generalitat de Catalunya s\u2019oposin a all\u00f2 disposat per la present Llei.
\n <\/p>\n

DISPOSICIONS FINALS<\/span>
\n\u00danica. Entrada en vigor.<\/span><\/p>\n

Aquesta Llei entra en vigor l’endem\u00e0 de la seva publicaci\u00f3 al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
\n <\/p>\n

<\/p>\n

Nota: la investigaci\u00f3 jur\u00eddica s’ha pogut realitzar en part amb fons de l’Ajuntament de Barcelona per als drets digitals<\/p>\n

<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

.@X_net_ presenta una Plantilla per Proposici\u00f3 de Llei de Protecci\u00f3 Integral dels #alertadors. Contribueix a consolidar els sistemes de control i den\u00fancia d’irregularitats en l’\u00e0mbit p\u00fablic i privat<\/p>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":14365,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[52],"tags":[],"class_list":["post-14058","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog","ejes-anticorrupcion","ejes-libertad-expresion-informacion"],"yoast_head":"\nProposici\u00f3n de Ley Protecci\u00f3n alertadores, denunciantes<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Plantilla replicable para Proposici\u00f3n de Ley de Protecci\u00f3n de los Alertadores y Denunciantes (Whistleblowers) de Corrupci\u00f3n\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/proposicion-ley-proteccion-integral-alertadores\/\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Xnet\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"262 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\/\/xnet-x.net\/es\/proposicion-ley-proteccion-integral-alertadores\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/xnet-x.net\/es\/proposicion-ley-proteccion-integral-alertadores\/\"},\"author\":{\"name\":\"Xnet\",\"@id\":\"https:\/\/xnet-x.net\/es\/#\/schema\/person\/02880890b95968f2b3bd4cfd79843d49\"},\"headline\":\"Proposici\u00f3 de Llei de Protecci\u00f3 Integral de les i els Alertadors d’Xnet \u2013 Plantilla replicable\",\"datePublished\":\"2018-06-25T13:20:11+00:00\",\"dateModified\":\"2023-10-02T08:19:52+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/xnet-x.net\/es\/proposicion-ley-proteccion-integral-alertadores\/\"},\"wordCount\":52568,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/xnet-x.net\/es\/#organization\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/xnet-x.net\/es\/proposicion-ley-proteccion-integral-alertadores\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/xnet-x.net\/img\/full-protection-whistleblowers-img.jpg\",\"articleSection\":[\"Blog - Les nostres accions\"],\"inLanguage\":\"ca-ES\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/proposicion-ley-proteccion-integral-alertadores\/\",\"url\":\"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/proposicion-ley-proteccion-integral-alertadores\/\",\"name\":\"Proposici\u00f3n de Ley Protecci\u00f3n alertadores, denunciantes\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/proposicion-ley-proteccion-integral-alertadores\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/xnet-x.net\/es\/proposicion-ley-proteccion-integral-alertadores\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/xnet-x.net\/img\/full-protection-whistleblowers-img.jpg\",\"datePublished\":\"2018-06-25T13:20:11+00:00\",\"dateModified\":\"2023-10-02T08:19:52+00:00\",\"description\":\"Plantilla replicable para Proposici\u00f3n de Ley de Protecci\u00f3n de los Alertadores y Denunciantes (Whistleblowers) de Corrupci\u00f3n\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/proposicion-ley-proteccion-integral-alertadores\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"ca-ES\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[[\"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/proposicion-ley-proteccion-integral-alertadores\/\"]]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ca-ES\",\"@id\":\"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/proposicion-ley-proteccion-integral-alertadores\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/xnet-x.net\/img\/full-protection-whistleblowers-img.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/xnet-x.net\/img\/full-protection-whistleblowers-img.jpg\",\"width\":838,\"height\":420,\"caption\":\"full-protection-whistleblowers\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/proposicion-ley-proteccion-integral-alertadores\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Portada\",\"item\":\"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Proposici\u00f3n de Ley de Protecci\u00f3n Integral de las y los Alertadores de Xnet – Plantilla replicable\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/#website\",\"url\":\"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/\",\"name\":\"[:es]Xnet - Internet, derechos y democracia en la era digital[:ca]Xnet - Internet, drets i democr\u00e0cia en l'era digital[:en]Xnet - Internet freedoms & digital rights[:]\",\"description\":\"Xnet: Internet, informaci\u00f3 i cultura lliures. Tecnopol\u00edtica. Dades, algoritmes i drets digitals. Llibertat d'expressi\u00f3. Democr\u00e0cia i anticorrupci\u00f3\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"ca-ES\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/#organization\",\"name\":\"Xnet - Internet, drets i democr\u00e0cia en l'era digital\",\"url\":\"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ca-ES\",\"@id\":\"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/xnet-x.net\/img\/xnet-logo.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/xnet-x.net\/img\/xnet-logo.png\",\"width\":512,\"height\":512,\"caption\":\"Xnet - Internet, drets i democr\u00e0cia en l'era digital\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/#\/schema\/logo\/image\/\"},\"sameAs\":[\"http:\/\/facebook.com\/RedX.Net\/\",\"https:\/\/x.com\/x_net_\",\"https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Xnet\"]},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/xnet-x.net\/es\/#\/schema\/person\/02880890b95968f2b3bd4cfd79843d49\",\"name\":\"Xnet\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ca-ES\",\"@id\":\"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/41a61c327d24125228571dadd14748b0afd881e633e6e61518dacc4fef53cc93?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/41a61c327d24125228571dadd14748b0afd881e633e6e61518dacc4fef53cc93?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Xnet\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Proposici\u00f3n de Ley Protecci\u00f3n alertadores, denunciantes","description":"Plantilla replicable para Proposici\u00f3n de Ley de Protecci\u00f3n de los Alertadores y Denunciantes (Whistleblowers) de Corrupci\u00f3n","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/proposicion-ley-proteccion-integral-alertadores\/","twitter_misc":{"Written by":"Xnet","Est. reading time":"262 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/xnet-x.net\/es\/proposicion-ley-proteccion-integral-alertadores\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/xnet-x.net\/es\/proposicion-ley-proteccion-integral-alertadores\/"},"author":{"name":"Xnet","@id":"https:\/\/xnet-x.net\/es\/#\/schema\/person\/02880890b95968f2b3bd4cfd79843d49"},"headline":"Proposici\u00f3 de Llei de Protecci\u00f3 Integral de les i els Alertadors d’Xnet \u2013 Plantilla replicable","datePublished":"2018-06-25T13:20:11+00:00","dateModified":"2023-10-02T08:19:52+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/xnet-x.net\/es\/proposicion-ley-proteccion-integral-alertadores\/"},"wordCount":52568,"publisher":{"@id":"https:\/\/xnet-x.net\/es\/#organization"},"image":{"@id":"https:\/\/xnet-x.net\/es\/proposicion-ley-proteccion-integral-alertadores\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/xnet-x.net\/img\/full-protection-whistleblowers-img.jpg","articleSection":["Blog - Les nostres accions"],"inLanguage":"ca-ES"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/proposicion-ley-proteccion-integral-alertadores\/","url":"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/proposicion-ley-proteccion-integral-alertadores\/","name":"Proposici\u00f3n de Ley Protecci\u00f3n alertadores, denunciantes","isPartOf":{"@id":"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/proposicion-ley-proteccion-integral-alertadores\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/xnet-x.net\/es\/proposicion-ley-proteccion-integral-alertadores\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/xnet-x.net\/img\/full-protection-whistleblowers-img.jpg","datePublished":"2018-06-25T13:20:11+00:00","dateModified":"2023-10-02T08:19:52+00:00","description":"Plantilla replicable para Proposici\u00f3n de Ley de Protecci\u00f3n de los Alertadores y Denunciantes (Whistleblowers) de Corrupci\u00f3n","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/proposicion-ley-proteccion-integral-alertadores\/#breadcrumb"},"inLanguage":"ca-ES","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":[["https:\/\/xnet-x.net\/ca\/proposicion-ley-proteccion-integral-alertadores\/"]]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ca-ES","@id":"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/proposicion-ley-proteccion-integral-alertadores\/#primaryimage","url":"https:\/\/xnet-x.net\/img\/full-protection-whistleblowers-img.jpg","contentUrl":"https:\/\/xnet-x.net\/img\/full-protection-whistleblowers-img.jpg","width":838,"height":420,"caption":"full-protection-whistleblowers"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/proposicion-ley-proteccion-integral-alertadores\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Portada","item":"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Proposici\u00f3n de Ley de Protecci\u00f3n Integral de las y los Alertadores de Xnet – Plantilla replicable"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/#website","url":"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/","name":"[:es]Xnet - Internet, derechos y democracia en la era digital[:ca]Xnet - Internet, drets i democr\u00e0cia en l'era digital[:en]Xnet - Internet freedoms & digital rights[:]","description":"Xnet: Internet, informaci\u00f3 i cultura lliures. Tecnopol\u00edtica. Dades, algoritmes i drets digitals. Llibertat d'expressi\u00f3. Democr\u00e0cia i anticorrupci\u00f3","publisher":{"@id":"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"ca-ES"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/#organization","name":"Xnet - Internet, drets i democr\u00e0cia en l'era digital","url":"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ca-ES","@id":"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/xnet-x.net\/img\/xnet-logo.png","contentUrl":"https:\/\/xnet-x.net\/img\/xnet-logo.png","width":512,"height":512,"caption":"Xnet - Internet, drets i democr\u00e0cia en l'era digital"},"image":{"@id":"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/#\/schema\/logo\/image\/"},"sameAs":["http:\/\/facebook.com\/RedX.Net\/","https:\/\/x.com\/x_net_","https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Xnet"]},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/xnet-x.net\/es\/#\/schema\/person\/02880890b95968f2b3bd4cfd79843d49","name":"Xnet","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ca-ES","@id":"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/41a61c327d24125228571dadd14748b0afd881e633e6e61518dacc4fef53cc93?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/41a61c327d24125228571dadd14748b0afd881e633e6e61518dacc4fef53cc93?s=96&d=mm&r=g","caption":"Xnet"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14058","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/15"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14058"}],"version-history":[{"count":20,"href":"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14058\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":16845,"href":"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14058\/revisions\/16845"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/14365"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14058"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14058"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/xnet-x.net\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14058"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}